独立学院国家奖助学金评定工作方法探讨

　　 【摘 要】国家奖助学金制度是一项教育与经济相结合的制度，旨在通过经济手段推动我国教育事业公平健康发展。结合笔者的工作经验，文章分析了国家奖助学金评定过程中存在的问题，提出了评定工作方法的“四要”，并提出建立完善的国家奖助学金评定工作体系，以期为学生管理工作人员提供方法参考。
　　【关键词】奖助学金 资助
　　
　　一、独立学院贫困生现状
　　
　　独立学院是由普通本科高校按新机制、新模式建立的本科层次二级学院，是普通高校办学资源与社会资本相结合的民办高等教育机构。近年来，随着独立学院发展规模的扩大，在校学生人数快速增加，贫困生的比例也相应随之增大。形成高校贫困生的主要原因是地区经济发展不平衡和家庭子女较多，因此贫困生普遍来自于经济不发达的农村地区。但随着城镇失业人口的增加，越来越多的城镇下岗失业家庭也成为了贫困生的来源。同时一些突发性的家庭变故或自然灾害等原因造成的家庭经济困难的现象也时有发生。不少学生第一年学费可以凑齐，但以后几年的学费就难以筹集到，使他们的学业和生活面临窘迫的处境。
　　作为高等教育的一个有机组成部分，独立学院贫困生资助问题直接影响着人才培养的质量，
　　贫困生资助工作关系到独立学院的安定及各项工作的顺利进行。
　　
　　二、独立学院国家奖助学金评定工作中存在的问题
　　
　　1.“吃大锅饭”现象
　　有部分学生认为除了几个特别贫困的同学以外，大部分同学的家庭境况相差不大，都不富裕，所以，在民主评议时，推举出来几个代表性的同学，然后大家私下平分；也有学生以寝室或自己的朋友圈为中心，推举出一到两名，然后对获得的资助进行平分。
　　2.造假现象
　　贫困生认定需要考虑的最重要的两个条件就是家庭境况和平时表现。学生的平时表现可以通过深入了解来把握，家庭境况则由于受到生源分散的影响而不可能亲自调查，这就会让一些学生有机可乘，伪造家庭贫困证明或者夸大家庭困难程度。
　　3.相互拆台现象
　　因为资助名额相对有限，所以有一些同学为了争取到这些资助，诋毁同学、破坏团结，不仅不感激学校为他们争取来的利益，反而认为这些是他们应得的，甚至产生“等、靠、要”等现象，一旦得不到，就会认为有失公平。当然还存在其他一些现象，比如部分学生集多项资
　　助于一身，形成高校校园内的“贫困贵族”，诸如此类。
　　
　　三、国家奖助学金评定工作的方法探讨
　　
　　1.制度要灵活
　　俗话说，没有规矩，不成方圆。目前的国家奖助学金评定工作制度较为完善，对贫困生的认定标准进行了细化。但实际工作中很多学生的困难情况比较特殊。以河南科技学院为例，学校制定了国家奖助学金评定制度体系，但是因为各院系的学生情况并不完全一致，所以在学院制定的规章制度基础上应该结合自己院系的情况作适当的调整。
　　2.宣传要到位
　　关于奖助学金的评定有《经济困难学生认定办法》、《助学金管理办法》、《励志奖学金管理办法》等几个文件，在评选工作之初，辅导员都要对学生进行教育引导和政策宣传，要让每一位同学了解评定规定和办法。如果在评比的过程中为省事而省略了这一环节，就会使后期工作很被动。所以，辅导员应亲自召开全体学生会议，宣读相关规定，学生有疑问就可以当面咨询，而不是只召开班干部学生会议，让班干部学生向全班同学传达。只有学生对相关要求了解透彻，才能保证整个评定工作的有序开展。宣传工作如果借助网络平台，工作效率会更高。校方把所有相关的制度规定和评选流程上传到校园网上，通过网上填报材料，提交申请，结果公示，既能保证工作的效率，又做到了公开公正。
3.评议要合理
　　在整个评选过程中至少有两次选评，首先是评出困难学生及贫困档次，再次是评出励志奖学金获得者和助学金获得者。在评选过程中，不可能每一个学生都参加，但是又必须保证公平公正。如果辅导员把工作放手给班委学生，采取全班投票的方式进行，这看似公正，实则漏洞百出，而且严重损害参选学生的自尊。鉴于这种情况，在奖助学金评定之前，辅导员可先成立一个班级评议小组，一般情况下，评议小组成员由辅导员、两个班委和三个不参与评定的同学组成。评议小组成员是由全班同学选举产生，选出他们心目中正直、无私，品德端正的同学为代表，来参与并监督整个评选过程。在评议过程中，评议小组成员在对每一位参评同学的充分讨论后投票选举出符合《河南科技学院家庭经济困难学生认定办法》的学生，贫困生的名额可以超过《办法》规定的20%的上限，但尽量控制在这个数值附近，以免给后续工作带来不必要的麻烦。对初步认定的经济困难学生，进行小范围内的公示，接受师生监督。对公示期间学生反映的问题，应通过适当的方式及时处理。对弄虚作假的同学，视其情节严重进行批评教育或给予纪律处分。
　　4.调查要深入
　　没有调查就没有发言权，而调查不深入同样也没有发言权。在整个评议过程中，辅导员负有把握全局的重任。要深入细致地了解每一位同学的家庭境况，就看辅导员日常的工作积累了。国家奖助学金的评定工作，是学生管理工作的难点。要想做好这项工作，不能是评选工作开始了才着手进行调查，而应把调查摸底工作做在平时，日常工作中多与学生沟通交流，加深了解。为保证评选的客观公正，辅导员还可深入调查，多方求证，帮助老师最终评选出真正品学兼优的困难学生资助对象，实现国家奖助学金的真正价值。
　　
　　四、建立完善的国家奖助学金评定工作体系
　　
　　1.做好经济困难学生的思想工作和心理健康教育工作
　　经济困难大学生一般也会产生心理贫困的倾向，成为“双贫生”。对此，除落实好国家奖助学金政策，解决他们的经济问题外，更重要的是关注他们的心理需求，多做深入细致的思想工作和心理健康教育，引导和鼓励学生敢于面对贫困，面对困境，拼搏进取，不断加强对他们的“精神扶贫”。
　　2.关注未被评定上的一般困难档的学生
　　由于名额有限，有一部分学生不能获得国家助学金。对于这部分同学，辅导员尤其需要多加关注。一方面深入细致地做好这类学生的思想疏导工作，另一方面在安排勤工助学岗位、冬季困难补助等学校的常项资助措施和其他一些非常项资助措施中给予优先考虑，以避免落选学生因心理压力大而产生思想问题、心理问题，失去对辅导员的信任。
　　3.建立动态的跟踪调查制度
　　主要包括有无弄虚作假情况、挥霍浪费奖助学金情况等，一经查实，追回所发款项，并根据情节轻重予以批评教育或纪律处分。
　　总之，怎样把这件好事办好，是对我们每一位辅导员管理智慧的一种考验。诚然，在评选过程中出现了一些问题，辅导员也许会因为学生的不理解而受到指责，但是我们不能因噎废食，而是应该多总结、多思考、多借鉴，不断创新工作方法，争取把好事办好。
　　
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