城乡统筹背景下教师继续教育改革与发展探索

　　 【摘 要】加强教师继续教育是促进教师专业发展的重要途径。本文分析了城乡统筹背景下教师继续教育面临的新形势，提出了以农村教师队伍建设、名师梯队建设、教师专业发展、继续教育机制创新等为重点的改革发展思路。
　　【关键词】城乡统筹 教师继续教育 发展
　　
　　一、城乡统筹背景下教师继续教育面临的新形势
　　
　　(一)教师教育领域国际交流与合作更加频繁，教师教育面临新的挑战
　　联合国《全民教育行动框架》指出：教师专业发展是一个长期的发展过程，包括旨在促进教师专业成长与发展的各种正式的和非正式的经验与机会。教师不仅要学习和掌握学科专业知识，而且要具备终身学习和发展的能力，教师教育要促进教师各种教育教学能力的发展以及情感、态度与价值观的全面提升。作为城乡统筹实验区的重庆要建设内陆开放示范区，教育要率先与国际接轨，教师教育更应该加强与世界发达地区的交流与合作，从一个较高的起点把握教师教育发展新趋势，改革和完善教师教育管理，增强迎接挑战的主动性和积极性。
　　（二）素质教育和新课程改革的全面深入，对教师教育提出新的要求
　　师范教育可以兴邦。推进教师教育改革与创新，促进教师专业发展，提升学校教育质量已经成为当前教育改革与发展的优先事项。重庆作为西部唯一中央直辖市，理应在科学发展观统领下，率先行、率先试，从教师继续教育的体系、体制、模式、管理、内容、方法和手段诸方面，全面推进教师继续教育改革创新，充分发挥教师继续教育的基础性作用，推动城乡教育全面可持续发展。
　　（三）国务院“3号文件”的黄金定位，赋予教师继续教育新的机遇
　　胡总书记“314”总体部署，国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，教育部与重庆市政府签署《关于建设国家统筹城乡教育综合改革试验区的战略合作协议》，再一次将重庆教育推向了改革的前沿，同时也为教师继续教育发展提供了千载难逢的历史机遇。市政府提出“掀开直辖市新的一页、做的第一篇文章是教育”，而教师继续教育应为重庆教育“加快”建成长江上游教育中心和西部教育高地，“率先”实现城乡统筹发展提供最基础的保障，就必须加快建设适应重庆城乡统筹发展需要的教师继续教育管理体制和教师继续教育培训体系，加快培养高层次、高水平、高素质教师队伍，为经济社会发展提供智力支持、人才支撑和知识贡献。
　　
　　二、城乡统筹背景下教师继续教育改革与发展思路
　　
　　(一)突出城乡教育统筹重点，促进均衡发展
　　1.实施农村短缺学科教师专项配备计划
　　在农村教师特设岗位国家计划基础上，设立本地区的农村教师特设岗位计划，重点解决农村学校紧缺学科教师短缺问题。
　　2.搭建农村教师研修学习的阵地和平台
　　组建农村教师网络研修学院，开发农村教师网络学习课程资源；设立区域性农村教师培训中心，就近开展农村教师专业提高培训；建设农村乡镇片区研修基地，激励教师自主学习和主动发展；实施村小教师全员市级培训计划，关注农村最薄弱教师群体的专业发展。
　　3.推进城镇教师支援农村教育计划
　　实施“以城带乡”战略，深化百校牵手、送教下乡、顶岗实习、名师讲学等支教项目活动；实施城乡学校“捆绑式发展”策略，建立城乡教师定期交流制度。
　　（二）突出名师梯队建设重点，壮大骨干队伍
　　1.加大多层次、高水平教育人才队伍培养力度
　　实施骨干教师队伍建设工程、特级教师素质提升计划、学科带头人培养计划、市级名师工作室建设计划，进一步探索名师成长的新途径和新模式。
　　2.加强名师队伍管理
　　加大优秀教师队伍建设的资助力度，促进向“学者型”教师转变；完善市级骨干教师、市级名师工作室主持人评审认定标准；强化动态考核，开展名师师德表现、教学业绩、科研成果及示范引领情况的年度考核评价；健全和完善名师引领制度，充分发挥各级名师的专业引领作用。
（三）突出教师专业发展重点，提高育人水平
　　1.进一步突出校本研修
　　推进校本研修制度建设，健全和完善校本研修的激励机制和保障机制；营造促进教师专业自主发展的学习文化，激发教师对职业理想的追求和主动学习的愿望，切实提高校本研修的实效。
　　2.进一步突出分层培训
　　大力实施教师继续教育工程，深入推进学历提升计划，提高学历层次；广泛开展入职培训、基础培训、充实培训和提高培训，强化教育教学、教育管理和教学辅助等分类培训，加深学科专业素养，拓宽知识领域，树立教育新思想新理念，掌握教育教学方法和策略，提高实施新课程的能力。
　　3.进一步突出资源联盟建设
　　整合高等学校、科研院所、培训机构等资源，组建教师教育专家资源库，完善教师远程网络研修资源，逐步实现优质教师教育资源共建共享。
　　（四）突出教师继续教育机制创新重点，完善保障措施
　　1.行政机制的创新
　　要以切实转变行政职能为抓手，变单向的自上而下模式为双向的上下互动模式，让教师真正成为教师教育工作的主体，让管理者逐步变为教师专业发展的合作者、指导者和促进者。
　　2.管理制度的创新
　　教师队伍的建设，根本出路在于制度创新。必须从教师队伍建设的全局和长远考虑出发，把解决当前突出问题与长远建设结合起来，统筹考虑队伍建设各个环节、制定标本兼治的总体设计和整体规划，并扎扎实实地加以推进，形成激励教师终身学习和职业发展的动力机制。
　　3.投入保障的创新
　　坚持“谁主管、谁主办、谁投入”原则，争取政府及上级部门不断拓宽教师教育经费投入渠道，切实加强对各类教师教育项目的经费预算和过程管理，让投入的经费实现效益最大化，使每个教师都能接受到免费培训，逐步使参加培训成为教师的最大福利。
　　4.基地建设的创新
　　要加强市级培训基地建设，提高培训能力和水平，发挥好带动作用；要加强区域培训中心建设，不断增强辐射功能；要加强区县进修院校建设，继续推进培训、教研、科研、电教、电大等资源的整合；要加强以校本学习、校本教研和校本科研为主要形式的校本培训活动指导，让教师学有所获，学能致用，构建起教师教育的“人网”、“天网”、“地网”立体网络。
　　城乡统筹背景下，加强教师队伍建设意义重大，改革发展教师继续教育任重道远，必须要认真研究，科学决策，构建前瞻性的教师继续教育发展战略，采取切实有效的工作措施，全面促进教育跃上新台阶，实现新跨越。
　　
　　参考文献：
　　[1]程方平.学校均衡发展与人的发展[J].教育研究，2002，(2)．
　　[2]顾月华.基础教育均衡发展的实质及其实施.教育发展研究，2004，(5).