上个世纪六十年代诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨提出了人力资本这个概念,并促成了关于人才开发过程的研究工作.国外的这方面研究较多,而我国关于人才队伍开发的研究仍然处于起步阶段.那么,在社会工作领域中,专业人才开发与建设现状不容乐观.因此,我们将从社会工作专业人才链的角度来提出重新构建一个社会工作人才开发路径,让社会工作领域中的人才开发与培养工作做到从起点到终点的各个环节与阶段上都能够有一个动态的培养进程,及时根据情况的变化来调整社会工作人才开发方式,从而真正在我国建立起一个不同种类与不同等级的社会工作人才开发链条与网络.
一、社会工作人才队伍的建设现状及问题
社会工作人才在价值理念方面是一个遵循社会正义,增进社会公众福利的队伍,在知识体系方面是具备社会工作专业基础知识与其他多方面学科综合知识的人群,在社会事务能力方面则是能够熟练运用各种社会工作方法,为服务对象提供专业社会服务的人群.但是,我国当前的社会工作人才队伍建设状况不容乐观,还有不少问题存在.
(一)缺乏合格的社会工作人才
西方发达国家的社会工作人才队伍数量是较大的,但是,我国的社会工作由于开展较晚,整个社会工作体系仍然不够成熟与完善,很多人对于社会工作者存在着误解或怀疑.这就造成了我国社会工作人才缺乏的现状.久而久之,社会工作人才队伍变得愈发不够,各个院校的社会工作专业开展情况也不够理想,很多学生毕业后转行的可能性很大,加之我国还缺乏大量专业的社会工作岗位以及并没有制定或实施专业的社会工作标准与职业规范,从而使得我国社会工作人才队伍建设较为滞后.
(二)社会工作从业人员专业化水平偏低
虽然说我国也有一些社会工作者,但是,我国对于社会工作者的定位仍然不够准确,很多情况下都是受到传统计划经济模式的影响与制约,带有一些行政命令的色彩,并开始出现社会工作泛化的不良倾向.此外,由于人们对于社会工作者的认知不够到位,从而造成了任何人都可以做社会工作者的误区,因此,我国不少社会工作者的学历偏低,整体素质不够高,还有很多社会工作者并没有接受过专业的工作训练,他们的工作方法较为滞后.即使有一些社会工作者接受过相应的培训,但是,他们对于社会工作的认知度仍然不够,很多的社会工作价值理念与方法等都浮于表面化,难以取得真实的社会工作效果.
(三)缺乏必要的社会工作人才激励机制
我国的社会工作人才队伍建设过程中,仍然没有配套一个较为完善的社会工作人才激励机制.具体来说,我国不少社会工作人才队伍仍然没有一个正式编制,很多都是外聘人员,从而导致了他们对于社会工作的热情不够的问题.他们的薪酬待遇也普遍偏低,他们的职业生涯发展空间不够大.因此,社会工作者在我国社会上的认可度显然不够,他们的社会工作保障机制缺乏,这也最终造成了我国社会工作者的队伍建设难以取得令人满意的成绩.
二、我国社会工作人才开发路径的构建
社会工作人才的开发是一件系统性工程,它是一个动态的专业人才开发链.为了尽快解决当前我国社会工作人才队伍开发中的问题,比如说,人数总量大而专业性比重小,没有明确的职业定位,缺乏制度保障,专业教育与社会实践脱节现象严重,社会工作专业课程设置的理论性课程与实践性课程设置差距较大等.因此,我们应该借助于高校、政府、社会与企业的共同力量来构建一个全面化的社会工作人才开发路径,从而切实提高我国社会工作者的专业方法与实务技能.
(一)选择社会工作者人才阶段
这在社会工作人才开发链中属于第一个环节.应该来说,这对于将来的社会工作能否取得高质量有着至关重要的关联性,因为它是我国社会工作领域中能否获得合适的专业社会工作人才的基础所在.
那么,这就需要我们在选择潜在的社会工作者的时候,通过多部门的合作与协调来开展人才选择工作,并根据社会与市场发展的实际情况与内在需求,加强与各个高校的合作,为高校确定社会工作专业课程体系提供可靠的依据,提高他们的社会工作专业办学水平与质量.同时,我们还应该认真调研社会工作需求者的实际情况与个体特征,为社会工作人才队伍选拔设立一个基本的培养方向,还可以引导社会工作学习者激发出学习兴趣,最大限度的发挥出他们的工作潜能.这就要求高校在录取社会工作专业的学生时,尽可能的选择一些具有潜能的学生,并在后续的专业教学过程中对学生进行心理与动机方面的测试,让他们根据自己的兴趣爱好与专业方向继续学习.
(二)培育社会工作者人才阶段
在社会工作人才队伍开发的链条中,培育专业的社会工作人才是一个中游的环节.应该来说,社会工作是一项理论与实践相结合的活动,其中的实践环节更是有着不容忽视的重要地位与作用.因此,高校在进行社会工作专业课程设置的时候,应该紧紧围绕社会工作的应用性与操作性特征开展.具体来说,高校应该根据自己的学校层次与实际情况来制定出合理的培养目标方案,并要充分考虑到企事业单位的用人标准与要求来确立合适的培养目标.一些学校如果有可能的话,可以与用人单位实行订单式的社会工作专业人才培养模式,采取较为灵活的培养方式来及时调整自己的社会工作专业人才培养方案.
同时,各个高校还应该在课程设计上注重课程理论和操作实践的互动,突出专业内涵与特色,捕捉国际发展动态与地方社会发展变化,保持课程内容的新颖及教授方式更新,突出强化实习环节,提高实习质量.只有这样,我国社会工作专业人才开发过程中,才可能真正通过相关课程教学科研工作的强化与各种新颖的教学方法的借鉴与吸收,让社会工作专业人才开发工作变得更有实效性与针对性.
(三)专业人才使用与输出阶段
社会工作专业人才开发过程中,第三个阶段就是要考虑并做好相关的社会工作专业人才使用与输出工作,因为这是社会工作领域中能够留住专业人才并发挥出他们的巨大作用的关键环节所在.在目前来看,我国社会工作专业领域的人才流动较为频繁,甚至已经超过了正常的流动范围,比如说高校的社会工作专业毕业生每年大概有一万名左右,但是,真正从事社会工作专业的人数却不到10%.这就造成了社会工作专业人才使用与输出方面的巨大危机.因此,为了解决这个紧迫的问题,我们就应该拓展多维立体的社会工作职业岗位设置,将社会工作人才隐性链凸现化、专业化、显性化,还应该尽快建立与社会发展相适应的社工报酬体制与激励机制,从而通过多方面的共同努力以及相关机制办法的完善来吸引、留住、塑造人才,让我国的社会工作人才队伍日益壮大化.
(四)专业人才的再教育与再生产阶段
这是社会工作专业人才开发中的最高阶段,也是我国社会工作领域培养并开发专业人才的核心所在.这就要求我们能够尽快建立社会工作专业人才培训机制,建立健全相应的社会工作者职业管理机制,并对他们进行相关的培训工作,促进他们的成长成才.我们应该调研城市社区的实际情况,大力提升社会工作者的整体素养与社会工作能力.这就需要我们根据已有社会工作者的工作状况来开展一些具有针对性的社会工作研讨会,鼓励他们参与到各种社会工作培训班中去,还可以选派一些社会工作者到其他发达国家进行学习与进修等,引导他们学习并合理的借鉴国外先进的社会工作经验、方法与发展模式.
我们也可以直接采取与国外社会工作机构的合作开发与培训的方法,并努力获得国际性的政策资助,形成一个国内外互动的,产、学、研一体化的社会工作人才开发模式.此外,我们还应该建立高校与实务机构无缝对接的人才交流机制,高校提供社会工作专业理论知识与实验条件,而社会工作实务机构则为学校提供一线的专业化工作人员,让他们深入到学校课堂中去为学生进行社会工作的专业化、理论化以及专项化再培训工作,从而形成一个动态化与有效化的社会工作人才开发循环系统.
参考文献:
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