近 20 年来，伴随着我国经济的飞速发展，家庭对学前教育也越发重视。 然而，人们总是错误地认为学前教育是幼儿园、托儿所等专业托幼机构中的教育。 事实上，学前教育不仅仅包括幼儿园和托儿所等专业托幼机构的教育，还应该包括家庭和社区的学前教育。 因此，专业托幼机构还需要与家庭和社区密切合作。 在这样的大背景下，社区学前教育应运而生。
社区教育是指为了实现社区全体成员素质和生活质量的提高以及促进社区发展的一种社区性的教育活动和过程[1]。 社区学前教育是社区教育的一种，具体说来，社区学前教育就是社区内为 0－6岁学前儿童或全体居民设置的教育设施和教育活动，是多层次、多内容、多种类的社会教育[2]。 它具有广泛性、普及性等特征，将学前教育扩展到了家庭与社区的各个方面，提高了整个社区成员对学前教育的参与度[3]。 其目的在于普及社区成员的优生、优育和优教知识[4]。 社区学前教育与地方高校学前教育专业的关系十分密切：社区学前教育的发展需要地方高校的学前教育专业给予教育教学资源和师资力量的支持；地方高校也希望在服务社区学前教育中满足教学科研、学生实习等需要，促进高校学前教育专业教育质量的提升。 因此，地方高校学前教育专业与社区学前教育互动发展是促进我国学前教育进步的一个重要途径。
1 地方高校学前教育专业与社区学前教育协同发展的作用
1.1 促进学习型社区的建设
学习型社区建设学习型社会建设的有机组成部分，我国领导人非常重视学习型社会的建设并于1993 年、2001 年和 2002 年在不同场合提出要建设学习型社会。学习型社会是指人人都能终身学习并能终身受到教育的一种社会[5]。 学习型社会具备三大特征：第一，大众能够获得教育机会；第二，教育机会能够深入社区，并有助于社区事务与社区问题解决；第三，教育教学资源不局限于教育机构[6]。 具体到学前教育领域，无论是单一的高校教育亦或是单一的社区教育都不能达到“终身教育”或“学习型社会”的要求。 原因有两点：首先，如果单一地发展高校学前教育专业，则其教育机会和教育教学资源都仅局限于高校，而不容易为一般大众获得。其次，高校的教育资源不能深入社区，帮助解决社区事务与社区问题。但是一旦高校学前教育与社区学前教育互动发展就可以促进学习型社会建设。 首先，高校的教育教学资源和教育机会就可以依托社区为大众获得而不仅仅局限于高校；其次，高校教育机会也得以深入社区，有助于社区成员学习并运用学前教育知识。 因此，地方高校学前教育专业与社区学前教育互动发展可以促进学习型社区的建设。
1.2 促进社区学前教育的发展
虽然自改革开放以来， 我国经济发展迅速，但人口素质却与经济发展水平不相称： 总体来说，我国人口素质还是偏低、地区差异大[7]。 陈蕊、车菊花等人均指出提高人口素质的有效方法就是优生、优育和优教[8-9]。 正如前文所述，社区学前教育的目的就是向社区成员普及优生、 优育和优教知识。 因此， 大力发展社区学前教育可以有效提高人口素质。 然而，在我国社区学前教育存在诸多问题。 集中表现在：教育资源短缺[7]；课程设计不够科学；师资短缺[10-11]；社区成员学前教育知识匮乏 ，对学前教育存在误解。地方高校具备得天独厚的优势来解决这些问题。 但大多数地方高校社会化不足，这些资源还不能在社区中得到很好地应用。如果地方高校学前教育专业与社区学前教育互动发展，则社区可以获得教育资源、课程设计、师资培训以及知识普及方面的支持， 社区学前教育必将获得长足进步，最终促进人口素质的提高。
1.3 促进地方高校学前教育专业的发展
自 20 世纪 90 年代末高校扩招以来，地方高校得到了迅猛的发展[8]，然而伴随着这样发展机遇的还有高校谋求生存发展之道的挑战。为应对这一挑战，“立足地方，服务社区，探索特色办学之路”已成为广大高校的共识。 具体到学前教育专业来说，地方高校可以以服务社区学前教育为契机，加强自身的办学竞争力和办学特色。 首先，这可以打破高校办学的封闭性，使得高校学前教育“走出校园”，促进地方高校学前教育专业朝向开放型与应用型的方向发展。其次，地方高校与社区合作，可以充分利用自身的教学与科研优势，在社区里建设学前教育实习与科研基地。一方面可以满足学生实习实践和就业创业的需求，另一方面也可以满足教师科研及成果转化的需要。 最后，地方高校服务社区学前教育可以让高校教师及学生掌握学前教育一线所出现的问题、发展趋势等。 这有利于高校及时并有针对性地作出调整，这样可以使得高校学前教育专业培养出的学生满足社会需求，高校学前教育专业也得以生存与发展。
2 地方高校学前教育专业与社区学前教育互动发展的障碍
2.1 管理与认识错位
其一， 地方高校与社区分属两类不同系统的组织，一般说来，地方高校由当地省级行政部门管理，而社区则由当地政府直接管辖。 这样的管理层级直接导致地方高校与社区在互动合作中的监管缺失。
第二，尽管地方高校学前教育专业与社区学前教育互动发展对社会发展有着重要意义， 然而，地方政府对高校与社区互动发展的意义认识不足，缺乏足够的重视。在高校学前教育专业与社区学前教育互动合作时， 较难取得政府相关部门的帮助，这打击了双方互动合作的积极主动性。
其三，虽然服务社会是地方高校的三大职能之一，高校学前教育专业服务于社区学前教育是义不容辞的责任，但是高校发展的重点依旧是科学研究和通过教育教学以培养合格人才，这导致地方高校往往忽略了服务社会和参与社区教育的活动。这种忽略也导致了高校与社区间在资源分配与使用上的冲突。 例如，高校学前教育专业的一些教学资源往往不对社区学前教育开放，而这正是社区学前教育发展所需要的重要资源。 相应地，社区组织在合作场所、资金以及其他资源上的开放不够，也阻碍了二者间的互动合作。
其四，双方互动合作的切入点不够，大多数仍然局限于高校与社区内专门的托幼教育机构合作，而忽略了对社区内其他成员优生、 优育与优教知识的普及。 而这不仅是社区学前教育的重要部分，同时也是社区学前教育迫切需要的资源。这也体现在了高校学前教育专业课程的设置上：当前地方高校学前教育专业的课程设置没有考虑社区学前教育的需要。
2.2 缺少互动交流的平台和长效机制
首先，社区政府及公共社区搭建平台、提供服务、创设互动的环境是高校与社区教育互动发展的必要因素[9]。 但由于管理与认识的错位，地方政府并没有搭建一个双方互动合作发展的平台。 一般来说，地方高校与专门的幼托机构间的合作相对较畅通，但当高校希望服务于社区时，却发现找不到行之有效的沟通渠道和管理机构。 相反，当社区成员需要学习一些学前教育的专业知识时，也不知道该向哪些机构或部门沟通。没有这样的一个沟通和互动交流平台，互动发展就是一句空谈。
其次， 现行的观念也制约着双方的互动发展。在人们的观念中， 高校学前教育的资源更具优势，因此， 在二者的互动合作中往往是高校起主导作用，而忽略了社区的作用。 这也导致社区对自己所具备资源的认识不够充分， 未能充分挖掘相应资源。所以，在现行观念中，地方高校学前教育专业与社区学前教育间的资源共享是不对等的，这直接影响了资源共享的程度和效率。
最后，现行高校管理评价体系中更注重人才培养质量、 教育教学效果和科研水平等方面的指标，而忽略了对高校服务社会的管理和评价[10]。 这样的管理评价体系也损害了地方高校学前教育专业的师生参与社区学前教育的积极性和主动性。
3 地方高校学前教育专业与社区学前教育互动发展的途径
3.1 转变思想观念
地方高校学前教育专业与社区学前教育互动发展离不开地方政府的支持。 地方政府、高校和社区要转变发展观念，从过去的单打独斗转变为互动合作，充分认识到地方高校与社区教育互动发展对建立学习型社会的重要意义。 同时，政府也要充分发挥“媒介”作用，对地方高校与社区教育的合作给予充分地政策支持。
地方高校与社区要明确自己在双方合作中的定位。高校要充分利用自身资源促进社区学前教育的发展。地方高校学前教育专业作为专门地学前教育专业人才培养基地，要给予社区学前教育以教育教学资源与智力资源的支持。社区一方面要为高校教师科研活动和科研成果转化提供平台，另一方面要为学生实习实践提供机会。
总之，在地方政府的引导下，高校学前教育专业才有更多机会面向社会并服务社会；社区学前教育才能借高校资源得到发展进步。
3.2 开发特色课程
社区教育特色课程的开发与建设不仅要做到传承本土文化，满足居民需求，还要做到服务地方经济，助推人才成长[11]。 地方高校学前教育专业要在深入调查了解社区学前教育的需求基础上，开设满足社区居民对优生、优育和优教知识需要的特色课程；还要有针对社区内专门的幼托教育机构师资特点的培训课程。 从学前教育专业的定义来看，课程开发的重点应放在普及优育和优教知识上。在课程开发上，还要注意到对居民和幼托教育机构师资培训课程的不同，对居民应该以灵活的时间安排和教学形式深入普及知识；而在对幼托教育机构师资的培训上，要注重系统化和周期化。在教材选择上，可以考虑结合地方需求，开发校本教材。 在教学目标的编制上，要重视社区成员的发展期望与技能水平；在师资队伍的建设上，要充分发挥社区的力量，整合教学资源，要以兼任教师为主体，专职教师为辅；在课程实施过程中，要加强过程管理，以切实保障特色课程得以落实。
3.3 构建资源共享平台，建立长效机制
在地方高校学前教育专业与社区学前教育互动发展的过程中会涉及到大量的资源，对这些资源的共享与利用以满足高校与社区各自的需求是促进二者互动发展的重要因素。
首先，高校与社区要充分整合人力资源。 地方高校要通过多种途径组建学前教育的专业服务团队，在不影响正常教学秩序的情况，为社区学前教育提供各种服务。社区也要有专门的团队负责与高校服务团队沟通和衔接。
其次， 高校教学设施资源要尽量向社区开放。地方高校要在不影响正常学校教学的情况下，尽可能地对社区开放社区学前教育所必需的教学场所、图书馆以及实验实训中心等设施。社区也要尽可能地向高校开放社区资源，满足地方高校在科研成果转化、学生实习实训方面的需要。
在资源整合的基础上， 还要建立长效保障制度，以实现二者的长期深入地互动合作。 地方高校要对服务社区学前教育的师资建立合理地评价体系，以评价为导向，进一步提高高校服务社区的积极性和主动性，使更多的优秀师资力量服务于社区学前教育。 另一方面，社区也要针对地方高校的管理特点建立管理制度，在自身获得地方高校教育教学资源的同时，不妨碍高校的正常学校教学，并进一步促进高校学前教育专业的发展。
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