心理服务工作，事关官兵心理健康、事关部队安全发展、事关部队战斗力提升。近期，我们通过发放问卷、座谈了解、查阅档案等方法，对所属基层单位的心理服务工作进行了专题调研，总的感到，心理服务工作取得了一定进展，但还存在一些矛盾问题，需要在各级共同努力下加以解决。
一、基层部队心理服务工作存在的矛盾问题
一是思想认识上有误区。主要表现在三个方面。
其一责任误区。调查发现，68%的官兵认为心理服务工作是政治机关的责任，25%认为是卫生部门的责任；78%官兵认为心理服务工作应主要靠卫生机构的专职心理医生；13%的官兵认为当前基层部队心理服务工作之所以进展缓慢的主要问题是责任不清。《加强军队心理服务工作意见》明确规定了各级各职的责任，官兵之所以感觉责任不清，是因为各级履职尽责的意识不强、行动不够。其二瓶颈误区。65%的官兵认为专业人才匮乏是基层心理服务工作难以有效开展的“瓶颈”,38%的官兵认为硬件设施不配套是心理服务工作的“壁垒”.这些在一定程度上确实制约心理服务工作开展，但调查发现，80%以上的营连单位对现有心理服务工作人才的培养使用力度不够，对已有的心理服务硬件设施利用率不够，这才是当前亟需解决的“瓶颈”问题。其三歧视误区。通过座谈发现，一方面，56%的官兵表示即使自己有了心理问题，也不好意思去找心理医生，认为这是个人隐私；78%官兵认为心理问题就是“有病”,会遭到战友异样的眼光，所以最好是“自生自灭”.另一方面，80%的心理服务骨干认为心理服务工作是“非主流”“边缘”工作，各级不是特别重视，干这项工作没成就感。
二是制度落实上不求真。关于部队心理服务工作，各级都明确了相关心理训练、心理教育、心理咨询等制度，但具体落实不够扎实。心理训练“丢”了。调查发现，因训练《大纲》规定了心理训练纳入新兵训练，问卷的 100%战士在新兵训练过程中参加过心理训练，但新兵下连后，80%战士表示再也没有过心理训练。调查的旅团级单位中，8 个单位没有心理训练场地，占 61.5%.随机抽查的连级单位中，90%以上表示年度没有组织过心理训练，丢失了这项内容。心理教育“虚”了。90%以上的单位都能落实每季度 1 次心理教育，但落实上存在“外行人”授课、照本宣科、只求过场不求效果的现象；随机询问 30 余名战士最近一次心理教育课印象最深的是什么，80%以上表示“没印象”.抽查 8 个连级单位的 23 份心理教育教案发现，内容雷同、老旧现象很普遍。心理咨询“少”了。调查了解到，98%以上旅团单位卫生机构设有心理咨询室，但 34%的旅团单位存在营区分散的情况，开展心理咨询工作存在“不够实际”“有名无实”的问题。走访调查发现，80%以上旅团级单位年度官兵心理咨询数量停留在个位数，有的专职心理咨询师甚至半年也没做过 1 例心理咨询。
三是人力资源上缺口大。主要有两个问题。一个是数量偏少。调查发现，85%的连队没有取得国家级心理咨询师的专业人员，90%旅团单位国家级心理咨询师的数量只占官兵总数的 0.5%左右。还有相当部分单位没能很好落实总部规定的“旅团级部队至少有 1 名专职心理医生，连级分队有 3 名以上心理骨干，团以上政治机关有 1 名心理服务工作干部”.另一个是素质偏弱。调查发现，90%以上营连单位心理服务骨干队伍主要是依托政工干部、思想骨干、安全保卫骨干等组成，很多同志开展工作没有套路，不知道该干什么、怎样去干；60%以上甚至不会开展心理教育、不能发现官兵常见心理问题；78%取得国家级心理咨询师证书的同志长期不能开展心理服务工作，以致专业知识不能活学活用，几乎“荒废”.
四是综合保障上落实难。总的感到，各级在经费保障、物资器材保障等方面进展缓慢，有的甚至原地踏步。经费保障难到位。调研中，90%以上官兵不知道部队有用于心理服务工作的专项经费，旅团单位年度经费使用落实到位的比例还不够高，总部《意见》中规定的“要加强经费保障，将开展心理服务工作经费纳入本单位、本部门年度预算安排，专款专用”在基层末端落实不好。场地器材难配套。调研发现，60%团级单位缺少设施齐全的心理咨询室，70%以上基层部队心理服务场地、器材保障滞后，有的营区卫生队（所）甚至没有心理咨询室和相关设备。座谈中，有的心理咨询师讲“往往是开展咨询无专门场地、心理测评无专业器材、学习研究无专业教材、开展服务无专业人才指导”.网络作用难发挥。调查发现，虽然政工网进班排，但 8 个人只有 1 台电脑，对于心理服务这样私密性的工作很不合适。80%以上班排政工网电脑多用来看电影、玩游戏等娱乐活动，想一个人上网探讨心理问题几乎不可能。25%的网上咨询问题无法得到及时有效的“回音”,座谈中很多战士反映，网上咨询很多时候是“立杆不能见影”.
二、对做好基层心理服务工作的几点建议
一是加强教育引导，校正认识偏差。对心理工作的认识偏差是影响当前心理服务工作有效开展的重要因素。要抓好心理知识的学习和普及，使各级领导充分认识到心理服务工作的重要性，使基层官兵感受到心理服务工作的实用性。坚持把心理教育融入年度主题教育和经常性思想教育中，引导官兵正确面对心理疾病，消除对心理疾病的错误认识，切实打牢官兵心理素质基础。充分发挥橱窗、报刊、广播、网络等媒介的作用，采取辅导授课、印发资料、专家讲座等形式，大力宣传心理学常识和心理调适技能，帮助官兵了解常见心理问题，掌握心理调节方法，增强维护心理健康意识。加强对心理服务工作的探索创新，积极鼓励取得国家级心理咨询师人员开展心理服务工作，营造有利于保持官兵心理健康的良好环境，确保心理服务工作持续健康发展。
二是突出组织领导，确保深入落实。军队心理服务工作，涉及多个部门、多个方面，是一项复杂的系统工程。军师级单位要把心理服务工作作为衡量部队全面建设的一项重要指标突出出来，并定期进行检查督导业务部门落实情况，确保心理服务工作落到实处；旅团级单位要把心理服务工作纳入部队全面建设和各项工作之中，搞好筹划部署，确实建立党委统一领导，一名领导主抓，政治机关牵头协调，军事、后勤、装备机关和基层营连共同参与的心理服务工作组织管理体系。年初统一制定工作计划，日常加强检查督导，并分阶段对工作进行总结讲评，确保基层单位能够科学合理地统筹力量、融合资源，做到组织健全、关系顺畅、职责明晰。
三是加强培训帮带，建好人才队伍。积极鼓励官兵参加国家级心理咨询师考试和专业知识学习，旅团级单位每年集中组织 1-2 次心理知识考试前培训，力争用 3 到 5 年时间建成一支专兼结合、梯次配备、素质优良、功能强大的专业心理服务工作骨干队伍。要加强与地方心理卫生机构合作，定期选送优秀心理工作骨干到全军各大医院心理门诊代职锻炼，定期请军地心理卫生机构专家到部队来指导帮带，通过这种“走出去、请进来”培训模式，切实增加服务人员工作经验、提高服务人员工作能力，有效缓解当前“有学历、有证书，经验少、能力低”的问题。注重保留人才，从严控制心理专业人员的复转、调动、改行，对工作称职、成效明显的人员，在保送入学、选改士官和评功评奖等方面要优先考虑，切实激发心理服务工作者的热情，保持一支稳定的工作队伍。
四是加大投入力度，切实保障有力。做好基层官兵的心理服务工作，必须加大经费投入和物资器材保障力度，坚持用好心理服务专项经费，用于购买心理测试仪，建立军营心理咨询室，开办集咨询、疏导、宣泄于一体的“心理服务中心”,为开展心理服务提供专业器材和配套环境。旅团单位也要单独拨出心理服务专项经费，建设专门的心理行为训练场和相关设施，力争每个营区都要建立心理咨询室，开设心理咨询热线，连队要立足自身建设适合官兵进行简单心理训练、心理调适疏导的场地设施。要开设心理咨询专线电话，为咨询室配备电脑、打印机、档案柜等必要的办公设施，并采取逐年加大投入的办法，配齐心理测量、心理应激预警监测系统等软件及小型便携式心理治疗仪等专业设备，提高心理服务的科学性和准确度。要建好用好心理行为训练场地，不断拓展功能，适时开展训练，增强官兵心理素质。
五是注重整合资源，完善服务体系。构建科学合理的心理服务体系是缓解当前基层部队心理服务人才、资源等缺少的有效办法。建议建立军级心理服务网络，主要由各旅团卫生队的心理医生组成。根据每名医生的从业经历、人格特点和专业所长，制定授课计划，每年定期组织他们到各单位对心理服务人员进行培训，真正做到用来自基层的经验解决基层的问题。探索用好军营网络。目前，全军政工网开设的心理服务频道，聘请全军权威心理专家轮流值班坐诊，官兵可以心理测试、一对一聊天诊疗，各旅团单位要发挥好局域网功能，建立一对一聊天诊疗室，尽可能地引进视频语音聊天，使官兵能方便、快捷、有效地进行网上心理诊疗。