摘 要：燃气这一高危行业是与民生利益密切相关。针对燃气管道工程中存在的建设的安全管理进行探讨，分析燃气管道工程事故发生原因和常见事故类型的，提出燃气管道建设工程中安全问题的解决措施。
关键词：燃气管道工程；安全管理；管道泄漏；事故管理
天然气是一种气体燃料，它的运输传送是极易泄露很难控制的。近年来，随着天然气的开发利用和城市燃气改造的逐步进行，燃气覆盖到千家万户给居民的生活带来便利的同时也隐藏着相应的风险。燃气管道工程建设也是燃气经营企业的一项重要工作内容，千方百计确保千家万户的人民的生命和财产安全就等于保住了燃气公司的生命线。燃气管道工程施工中，要管理好工程质量.安全，应加强人员的管理。我们在做燃气管道工程建设的安全管理时要秉承科技创新.管理创新的理念，从而提高监理工作效率，加强燃气管道工程质量和安全管理。如今，现有城市燃气市场资源的争夺日趋激烈，在这激烈的市场竞争中，人们在选择燃气公司的时候，质量.安全是首先要考虑的问题。燃气管道工程建设过程中一旦发生某些恶性安全事故，将给燃气经营企业造成了较大的经济损失和极坏社会影响，同时也会扰乱燃气经营企业的正常生产和工作秩序。
一、发生安全事故类型及原因分析
1.细节管理松散不到位，致使小问题引起大损失。
如临时用电管理不善，引发的触电事故。比如燃气管道施工各环节都需要电力供应，一般情况都是临时接电。而且燃气管道工程工地范围不安装漏电保护器，电缆电线粘结胶布不用绝缘胶布，而因工人不慎把钢卷尺搭接到破损的电缆上发生的触电事故，施工工地发生的触电事故非常多。防护设施如：隔离带.防护栏.警示灯等的缺失，极易发生行人跌落事故。 而这种因施工单位没有设置警示标志，行人即使喝醉酒后骑摩托车通过未修复完好的燃气管沟时跌倒如造成严重损失也是由燃气公司最终承担全部责任。
燃气管道工程的投资较小实力弱。
2.施工单位资金少，实力差。
有些燃气管道工程单位单项工程数量多而投资小，难以保证工程质量。而由建设单位即燃气经营企业供应主材的，施工单位只包清工，利润空间小，很难吸引实力雄厚.技术力量强的施工单位。而低的利润点只会让这种挂靠相应的单位资质，施工队伍人数少素质低，机械设备配备落后的缺乏实力的施工单位夺标，严重影响燃气管道工程建设的质量。燃气管道有时需要架空敷设， 还有些地方燃气立管在户外安装， 施工单位的操作工人缺乏专业培训，施工设备简陋，没有足够的劳动防护措施，就从事高空作业就很容易发生事故。而燃气是危险的易爆气体。带气.带压作业引发的事故为保证燃气的正常供应，有些燃气管道工程需要在带气.带压条件下施工，如果方案不周密，缺乏有效的检测.监护手段，一旦发生燃气泄露则后果非常严重。
3.燃气管道工程位置分散，管理困难。
特别是在一些大中城市，施工地点常常分布在几十公里的范围内， 即使在一个县城，燃气管道工程也往往分散，而燃气经营企业的工程管理人员有限，在工程项目集中的时候，难以监管到位，给工程管理带来很多的困难。管道沟槽开挖防护不当就容易导致造成塌方.行人跌落。沟槽开挖是燃气管道工程施工的一道重要工序.战线很长，易受其它因素影响，几十天不能回填的情况时有发生。土方施工队伍本身如果安全意识不强没有施工经验，强行承接，又不接受燃气经营单位的管理，在超深挖掘时不加支撑，一旦塌方操作工人将受灭顶之灾。
4.管道施工过程受自然因素和其他因素影响较多。
市政燃气管道的施工受诸多因素影响，像房屋拆迁. 市政道路园林绿化手续办理. 临时占地补偿以及地方势力干扰.材料运输等过程中发生的交通事故等，致使工程拖延迟迟不能竣工。又因为燃气管道工程比较分散，每个工程的工程量也不是很大，受材料供应.存放等其它因素影响，每次运输的材料量不是很大，有些施工单位图省事也图省钱，超载运输管材等以致发生交通事故。而爆破施工.管道下沟时的吊装作业.钢管焊接无损检测等施工过程中都易发生安全事故。
二、天燃气管道工程安全的措施及影响
1.公开招标过程，明确双方责任。
从工程招标开始，天然气公司要严把施工单位资质，尽量选择有实力的大企业合作，并与之建立固定的长期合作关系， 抓好燃气管道建设工程的安全管理工作才是至关重要的。这样的大企业团队相对稳定，有完整的工作体系和规范的工作流程，企业大运转有序，工程收入稳定，公司会注重人员培训.设备和机器投入较多， 对抓好安全管理的软件和硬件方面都有较好的保障。 燃气经营企业要加强对施工单位的考核， 把安全管理水平作为考核施工单位的重要内容。 在签订施工合同的同时签订安全管理协议， 明确对方的安全管理责任，严格检查并协助施工单位做好职工的安全教育培训，提高一线人员的安全意识。
2.充分考虑施工过程中可能遇到的各类事故隐患，完善应急预案。
细化安全技术标准，严格审查施工方案的安全技术措施，并针对特定的工程项目多样性制定应急预案。核实在已经通气或其他必要场所的施工工作许可证办里情况，核查燃气检测设备和消防设备安装数量；沟槽的沟壁是否放坡或加支撑物，围栏.警示带.警示灯等装置完整程度；管道测试是否划定了足够的安全区域以及足够的人员巡视是否具备高空作业的实力等等。燃气经营单位的工程和安全管理人员应要求施工单位将这些因素尽力考虑周全，并对这些特殊部位.特殊时段加强巡查和监护。
3.天然气公司对工程现场要进行定期检查，随时抽查，多方位.多角度排查隐患。
燃气经营企业的工程项目管理人员要把工程现场的安全检查抽查作为工程管理的一项重要工作来抓，安全管理部门的工作人员要把对工地现场的安全检查作为各类专项安全检查的一项重要内容来解决。工地安全检查要重点抓好施工方案中安全技术措施的落实情况。质量是在建设过程中形成的，而不是质检部门检查出来的。我们在做燃气管道工程建设的安全管理时要秉承科技创新.管理创新的理念，加强燃气管道工程质量和安全管理。对检查中发现的问题必须责令整改并适时跟进，尽力采用安全检查表的形式，把每次检查的结果汇总，避免发生漏项情况。
燃气管道工程管道建设的安全管理是一项长期的任务。燃气经营企业的管理者必须时时警觉，在有效地做好工程进度.质量.投资控制的同时，扎扎实实抓好安全性问题，为企业正常的生产经营活动创造良好的环境。排查安全隐患，完善应急预案，确保应急队伍随时到位，千方百计确保涉及千家万户燃气安全，保住天然气公司的“生命线工程”促进企业可持续稳定发展。
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