作者：杜文宏 王炜华 黄庆风
[摘要] 南宁市是我国西南出海大通道枢纽城市和区域性核心城市，同时是我国面向东南亚的前沿城市。应根据本区域发展战略的需求和南宁市城市定位情况，立足南宁信息化建设的现状，制定电子商务发展战略，提升经济的发展水平。
[关键词] 南宁 电子商务 发展战略
南宁市是广西壮族自治区首府，位于广西南部，毗邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，是我国西南出海大通道枢纽城市和区域性核心城市，是中国走向东盟的前沿城市。土地面积22112平方公里，市区面积6479平方公里，全市总人口648万人，其中市区人口245万人。自2003年我国与东盟各国确定今后每年在南宁召开“中国—东盟博览会”之后，南宁市在国民经济和社会事业各领域得到了新的发展机遇，在各个方面都取得了长足的进步；2006年广西提出了加快推动泛北部湾区域经济合作的“Ｍ”型战略，又给予了南宁市更大的经济发展空间。电子商务对于增强企业竞争力、提高政府效率、降低社会运营成本等方面发挥着越来越重要的作用，因此，如何根据广西的整体发展战略和南宁市的城市定位，立足本市信息化建设的现状，制定电子商务发展战略，是南宁市提升经济发展水平的一个重要课题。
一、南宁市电子商务发展现状
南宁市电子商务发展状况可以通过企业电子商务发展水平和信息化状况、企业电子商务的模式、单位与个人对电子商务的任知程度以及电子商务对单位经营管理的影响等指标进行描述。
1.从电子商务发展水平看，南宁市企业信息化程度低，电子商务层次低，整体处于起步阶段
2007年4月，南宁市信息化工作办公室对本市162家企业的调查显示:超过三分之一的企业没有采用任何信息系统;在采用了信息系统的企业中，只有部分企业达到了个别流程信息化阶段，可以利用互联网进行网上信息发布、收集客户信息以及客户服务;企业的信息化程度总体比较低，电子商务整体处于起步阶段。
2.南宁市企业参与电子商务程度低，电子商务呈现以B2B和B2C为主，G2B和G2C为辅的发展模式
目前，南宁市只有7.2%的企业开展了电子商务，5.1%的企业计划开展电子商务，87.7%的企业没有开展电子商务。电子商务活动主要在企业之间(B2B）和企业对个人客户(B2C），分别占41.7%和58.3%;同时，G2B和G2C电子商务也获得一定程度的发展。目前，南宁市已经开展了电子税务和网上社会保险业务，但总体技术水平和应用水平仍然比较低。
3.南宁市企业与个人对电子商务的认知程度不高
南宁市企业认为本行业非常需要开展电子商务的占33.8%，不确定必要性的占27.9%，认为没有必要的占38.2%;认为企业建立电子商务愿望大的占6.6%，较大的占15.1%，一般的占34.9%，不大的占20.8%，没有愿望的占22。6%。78.5%的个人在一年内没有进行过网上购物，6.9%只进行过1次，8.5%进行过2—5次，6.2%进行过5次以上；认为自己以后会习惯并且经常进行网上购物的比例为16.4%，认为近期不会的为58.6%，认为完全不会的则为25%。
4.以传统产业为基础，在传统商务上衍生电子商务，促进产业结构调整
南宁市的经济实力远逊于北京、上海、广州等大城市，网络经济的发展也严重滞后，纯粹的电子商务或信息类门户网站较少，仅有的几家的信息量、客户群也比较少，覆盖面不广。南宁市电子商务的发动者和主角多是传统的企业，依托传统产业业已形成的物理市场，通过网络开展商务，追求快速盈利的发展。对南宁市企业而言，网络只是开拓业务的平台，只作为有形市场与无形市场紧密结合的手段，以及提升传统产业的工具。从事电子商务服务的企业，也多是将电子交易与传统行业紧密结合。
5.采用多元化的交易手段
南宁市企业开展商务的通信方式主要有电话线路、互联网、传统邮政和电子数据。个人网上购物时，26.6%采用网上支付，32.7%采用货到付款(现金结账），22.9%采用银行付款，8.6%采用邮局付款，2.4%采用手机付款，6.7%采用其它方式;得到购买的商品或服务的方式有普通邮寄(22.6%）、EMS(11.6%）、其它快递(18.5%）、送货上门(32.4%）、网络下载或电子邮件传送(6.7%）、航空或铁路发运(2.0%）、其他(6.2%）。
6.电子商务对企业经营与管理已经产生积极的影响
大多数南宁市企业都认为电子商务作为一种现代化的商务活动方式，会对传统业务有促进作用。超过30%的企业认为实施电子商务后,给企业带来的明显效果是生产成本下降、生产周期缩短、质量管理能力加强、工作流程优化、订单管理水平提高、员工工作效率提高、资金周转加快、收入和利润增加、数据标准化程度提高、信息获取效率提高、信息交流更及时方便、企业规模扩大、企业竞争能力加强、使客户管理水平提高和企业文化更加开放。
二、南宁市电子商务发展优劣势分析
1.优势
(1)南宁市已经建立了一定的信息基础设施和政策法规体系
2001年6月，南宁成为国家信息化试点城市。到“十五”期末，形成了以高速光缆为主干的多元化骨干网络，信息基础网络容量不断扩大，交换网进一步升级，基本完成了全市公共信息及网络交换平台的建设，包括电子政务网络、宽带城域网、城市光纤接入网、有线电视宽带网等，实现对全市大部分范围的覆盖。在完善电话通信网络接入服务的同时，加大了对光纤接入网的建设力度，采用大对量铜缆、HFC（混合光纤同轴电缆网）、无线等多种终端接入方式也得到了建设推广，全市用户可通过多种方式获得“千兆到楼、百兆到层、十兆到桌面”的高速网络通信服务。已建成了电子政务基础网络平台、政府门户网站体系、数据共享与交换平台、政务信息发布系统、领导决策支持与分析系统、政务资源库与应用等一批电子政务项目和全市公共信息及网络交换平台。
南宁市已先后出台了《关于全面推进信息化，建设“数字南宁”的决定》、《南宁市“十五”信息化发展规划》、《南宁市信息化项目建设管理暂行办法》等10多个信息化政策法规文件，逐步建立和完善信息化政策法规体系，使全市信息化建设、管理工作逐步走向科学化、规范化和系统化。同时建立了信息化培训保障工作机制，形成了多形式多种类多层次的信息化管理及技术人才培训机制，信息化人才队伍不断壮大。
2.较高的经济发展水平和信息消费能力为南宁市电子商务发展创造了发展空间
广西经济连续多年保持了较高的增长速度，初步形成了制糖、有色、冶金、电力、汽车、机械、建材、食品、医药等一批优势产业。作为广西的首府，南宁市的经济发展同样取得了长足的进步，经济领域信息化取得较好发展。南宁市逐步建立和完善了农业和农村服务信息化体系，建立了农业信息服务系统;同时，加快了工业企业信息化步伐，推广工业企业财务管理软件、计算机辅助设计系统、ERP(企业资源计划)管理软件等，利用信息技术提升企业实力，工艺技术和装备水平明显提高;金融机构利用信息化推进服务创新，现代金融服务体系初步形成，带动了南宁市电子商务的发展，网上订购、网络支付、物流配送、认证服务等电子商务应用支撑体系也初步形成。
3.中国—东盟博览会永久落户南宁和国家关于把广西建设成区域性的物流基地、生产加工基地、商贸基地和信息交流中心的战略方针是南宁市电子商务发展的巨大推动力量
中国-东盟博览会、中国-东盟投资与商务峰会和南宁国际民歌节的成功举办，推动了举办地南宁的经济社会良性发展,也是南宁市提高信息化水平和发展电子商务的直接推动力。南宁市建设完成了一批中国－东盟博览会通讯保障与综合信息服务系统项目,为国内外客商和市民提供中、英文的综合信息服务,完成会展中心智能化升级与改造、应急联动通信保障系统、宾馆饭店网络和通信设施等项目建设。建成“两会一节”综合服务与组织管理信息系统和食品安全监控管理信息系统,成为信息化亮点,大大提高城市综合信息服务水平，为发展国际区域性电子商务打下了基础。