江西省电子商务发展策略研究

　　

[摘 要] 本文对江西省电子商务的发展现状进行了阐述，指出江西省电子商务建设已初见成效，并详细分析了江西省电子商务建设中存在的问题。在此基础上，确立了把江西省建成“我国中部地区的信息服务中心、电子商务中心和现代化物流中心”的电子商务发展总体目标，并提出了实现这一目标的总体思路和对策措施。
　　[关键词] 电子商务；成效；瓶颈；对策措施
　　　
　　一、电子商务建设已初见成效
　　
　　得益于20世纪90年代中期国家实施的政府上网工程，以及近年来全球电子商务贸易的飞速发展，江西省电子商务也得到了蓬勃发展。具体表现如下:
　　1.上网人数、CN域名数量、网站数量增长较快。上网人数、CN域名数量、网站数量均是开展电子商务的基础。据CNNIC于2006年1月发布的第17次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2005年12月31日，江西省上网人数达到187万，占全国上网人数的1.7%，占本省人口的4.4%；现有注册域名数量23，881个，占全国域名总数的0.9%，其中CN域名10，140个，占全国CN域名总数的0.9%；江西现有网站数量为7，873个，占全国的1.1%。而据CNNIC于2005年1月发布的第15次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2004年12月31日，江西省上网人数为156万，占上网人数的1.7%，占本省人口的3.7%；有CN域名3，366个，占全国CN域名总数的0.8%；网站数量为7129个，占全国的1.1%。从这两组数据我们不难看出，尽管江西省许多统计指标在全国所占比例变化不大，但上网人数、CN域名数量、网站数量的绝对增长数量较大。
　　2.电子商务网站建设成效显著。江西现有的网站涉及了政府、工业、农业、商贸、金融、旅游、物流、教育等各行各业。如:中国江西政府采购网、江西省投资招商网、江西企业网、江西农业信息网、中国脐橙网、江西食品网、江西商贸网、江西省旅游局公众网、江西旅游网、 江西物流信息网等等。
　　这些网站在信息发布、提供科技服务、引导生产经营和促进贸易洽谈等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为江西省电子商务发展不可或缺的中坚力量。
　　3.制约电子商务发展的瓶颈开始突破。网上支付、实物配送和信用等作为电子商务系统工程中的重要环节，被视为制约中国电子商务应用与发展的“瓶颈”。
　　2005年被称为“网上支付年”。2005年4月1日首部电子商务成文法《中华人民共和国电子签名法》正式实施；2005年5月19日，银监会发布《电子银行业务管理办法(征求意见稿)》；2005年10月26日，中国人民银行发布《电子支付指引(第一号)》。我国网上支付逐步摆脱了没有法律依据、缺乏权益保障的尴尬。同时，开展网上支付业务的商家除工商银行、招商银行、建设银行等银行企业外，还有众多的第三方支付平台，如:中国邮政支付网关、首信易支付、阿里巴巴支付宝、网银在线等。随着银行卡支付、外币信用卡支付、电话支付、手机支付等多种支付手段的实现，加之政府政策的保障，电子商务发展的网上支付瓶颈正在迅速得到解决。据有关部门的调查结果显示，除易趣、淘宝等电子商务平台商户外，国内目前采用网上支付业务的网上商店总数已经超过10万家。
　　实物配送在电子商务应用与发展中的重要性，已经得到电子商务业界人士的广泛认同和重视，并尝试以各种不同的方式予以解决。在这方面，出现了一些堪称突破的可喜进展，拥有我国最大传递网络的中国邮政加盟电子商务领域，一些专门为电子商务项目服务的专业配送企业也相继出现。另外，根据中国加入世界贸易组织的有关承诺，从2005年12月11日起，包括公路货物运输、货物租赁，一般货物的批发、零售及其配送，出入境汽车运输公司等取消在地域、股权比例等方面对外资的限制，实现物流领域全面开放。物流领域的全面开放，一方面使国内物流企业面临着激烈的竞争；另一方面，竞争的加剧将促进我国的物流服务水平的提高和配送价格的下降，从而更加有利于解决电子商务发展过程中的实物配送瓶颈。
　　
　　二、电子商务发展中存在的问题
　　
　　1.我国电子商务发展面临新的“三座大山”。当前我国电子商务发展面临的问题被冯英健博士比喻为新的“三座大山”。经过几年的发展，早期严重制约我国电子商务发展的三大障碍，即上网用户数量少、网上支付环境不成熟、物流配送体系不完善，尽管还在一定程度上存在，但已经有了很大改善。如今电子商务又面临新的“三座大山”:⑴规模化经营程度低。⑵技术和管理水平的限制。⑶对电子商务的核心思想认识不深。除了上述三个因素之外，影响电子商务发展的因素还包括如法律环境不成熟、垃圾邮件泛滥、信用缺失、网络欺诈、顾客的在线消费知识水平贫乏等问题。
　　2.江西省电子商务建设所特有的困难。江西省电子商务建设尚处于起步阶段，缺乏宏观的规划和布局，必要的资金支持也不足。政府、企业和用户对电子商务建设的认识、重视程度和自觉运用电子商务开展业务的意识还有待提高。网站数量虽多，但不管是政府网站还是企业网站或行业协会网站，网站内容和能提供的服务项目均非常有限。目前还没有一个受用户信任的全国知名网站，更为严重的是企业整体的信息化水平还比较低，这主要表现在以下几个方面:
　　(1)上网人数比例较低，电子商务用户较少。虽然截至2005年12月31日，江西省上网人数达到187万，占全国上网人数的1.7%，占本省人口的4.4%，但这在我国中部地区也属较低的水平，与东部沿海地区的差距更大。
　　(2)网站数量多，但质量不高。虽然截至2005年12月31日，江西共有网站7，873个，数量并不少，但大部分网站目标不明确，不明白网站为谁服务，应该提供什么服务，因此，网站的功能不全、提供的服务项目雷同、低水平重复建设；网站信息资源规模小，服务功能弱；网站提供的信息不完整、不准确，内容更新不及时，过时信息多，使用价值和实用价值低；网站信息多为原始信息，缺乏对信息的深层次挖掘与综合开发，信息价值不高，由于得不到有效的信息，用户重复访问率低；不管是政府网站还是商业网站，均各自为政，信息资源共享程度低。

　　(3)企业信息化程度较低，制约了电子商务的发展。尽管在2001年5月，江西省就组建了企业信息化工作领导小组，并于2001年9月正式启动“江西省企业信息化试点工程”，但从目前的情况来看，除江铃、华意电器、江中制药等少数首批被选定为信息化示范试点的国有大中型企业在信息化建设方面取得了较好的效果外，占全省工业企业比重90%以上的中小企业大都连基本的信息化建设还没有完成，与国内外企业相比存在着10到20年的差距，并且这种差距有进一步拉大的趋势。信息化是企业开展电子商务业务的基础和前提，没有企业的信息化就没有真正意义的电子商务。由于在数量上的绝对优势，中小企业是电子商务B2B交易模式的主体，其信息化程度低的现状将在未来很长一段时间里制约江西省电子商务的发展。
　　 三、电子商务建设的总体思路
　　
　　根据国内电子商务建设的经验，电子商务建设要遵循客观经济规律，坚持政府推动与企业主导相结合，建立政府与企业的良性互动机制，促进电子商务与电子政务协调发展。要有效遏止电子商务发展过程中的不良趋势，努力营造适应电子商务发展的外部环境，从而实现电子商务的良性、快速发展。
　　江西省电子商务发展的总体目标是:适应21世纪信息经济、网络经济发展的需要，以电子商务建设为核心，推动江西省信息化建设，实现江西国民经济和社会服务的信息化，构建现代化物流体系，把江西省建设成为我国中部地区的信息服务中心、电子商务中心和现代化物流中心，为江西经济发展提供新的增长源，加快江西省建设“三个基地，一个后花园”的整体进程。

江西省电子商务发展的方针是:政府推进，企业主导；规划协调，环境配套；市场运作，试点先行。
　　江西省电子商务发展的基本原则:一是切实加强省政府的宏观规划和指导，确保电子商务健康有序发展。由政府牵头制定江西省的电子商务发展规划，坚持重点推进与协调发展相结合，积极开展电子商务试点，推进重点领域的电子商务应用，促进各类电子商务应用的协调发展。二是大力促进政府部门上网工程，鼓励企业积极参与电子商务的应用，培养人们正确利用网络开展商业活动的意识，营造良好的电子商务发展环境。三是以示范工程建设作为江西电子商务的切入点，切实提升江西电子商务的质量，以点带面，带动整个江西的电子商务发展，为江西电子商务的普及推广积累实际运作经验。四是严格遵守国家法律和安全管理规定，网络安全产品必须采用由政府主管部门授权生产的安全技术产品。五是加强与国内、国际的电子商务合作与交流。在国家电子商务发展的总体框架下，结合江西本地实际情况，制定既与国际接轨，又能促进江西电子商务发展的地方性政策和法规，建立协调统一的电子商务发展环境。
　　
　　四、加强电子商务建设的对策措施
　　
　　根据江西省电子商务应建设“成为我国中部地区的信息服务中心、电子商务中心和现代化物流中心”的总体目标，当务之急必须着力采取以下几项措施。
　　1.加强领导，提高认识。建设电子商务，推动社会的信息化建设是一项系统工程，是全社会的共同任务。为了推进江西省电子商务健康、协调发展，必须设立一个专门的领导小组。虽然江西目前已经建立由江西省经贸委、信息产业、科技、银行、工商等部门作为成员单位的“江西省电子商务推进工作联席会议”制度，并准备由以上单位及省内外的网络单位共同建设江西电子商务统一信息平台，但仍要进一步统一各级领导尤其是干部群众的思想，充分利用报纸、广播、电视台、政府网站等途径，多渠道宣传发展电子商务的必要性和重要性，以及建设电子商务的内容和措施，以增强工作的紧迫性和使命感，提高认识上的自觉性，决策上的科学性和实践上的坚定性，形成全社会关心、支持、参与电子商务的良好氛围。
　　另外，全省上下都应该摆脱狭隘的电子商务发展观念，在发展电子商务过程中，既要注重江西自有资源的整合，又要广泛地同国际、国内电子商务企业进行合作，横向联合，优势互补。
　　2.加大投入，整体推动。由于电子商务不仅仅是网上交易，而且关系到参与电子商务的各交易主体的信息化，是一项复杂的系统工程，建设投资大，见效较慢，因此，尤其是在起步阶段，需要政府加大投资力度，加强网络基础设施建设、信息资源建设、中小企业信息化建设和电子商务人才培养。
　　3.全面发展，重点突出。政府应采取各种措施，在更加广泛的领域里，积极鼓励、支持由企业、社会、个人建设的专业化电子商务系统和网站，鼓励江西省各行业建立自己的专业商务网站，大力推广、普及电子商务在各个领域里的应用。但笔者认为，当前江西省电子商务的工作重点应选择具有江西特色、符合江西经济发展需求的领域或行业来进行，从而达到拉动江西经济发展的目的。
　　笔者认为当前江西省政府应重点推动和支持以下7个领域的电子商务:(1)对外贸易电子商务；(2)物流电子商务；(3)商业贸易电子商务；(4)旅游业电子商务；(5)政府部门电子商务；(6)农业电子商务；(7)工业产品和企业电子商务。并从中选取条件成熟、有良好应用前景、具有江西特色的电子商务建设项目作为江西省电子商务示范工程，以点带面，带动整个江西电子商务的发展。
　　4.依靠科技，提升水平。如前所述，我国电子商务虽然逐渐摆脱了“上网用户数量少、网上支付环境不成熟和配送体系不完善”等障碍因素，如今又面临“规模化经营程度低、技术和管理水平低、对电子商务的核心思想认识不深”等新的“三座大山”。这要求我们:第一，要切实转变技术至上的思想，树立以人为核心的电子商务观念，将工作中心集中于对用户的实际需求，以确立满足市场需求的电子商务服务方式和电子商务解决方案。第二，要依靠科技，切实提升企业电子商务的管理水平。通过技术手段完善电子商务网站的各项服务功能。关注细节，通过科学的方法认识用户行为和需求，注重对用户个人信息的利用和管理，实现真正的人性化。第三，明确企业的经营思想，在专业化与综合发展的道路上做出适合自身的选择，亮出自己的特色，走个性化的电子商务发展之路。
　　5.强化监管，促进发展。作为一种全新的商务模式，电子商务在冲击传统贸易制的同时，对传统的审计、税收和金融监管也提出了新的挑战。由于电子商务法律法规不健全，带来许多传统法律无法解决的新的交易纠纷，如垃圾邮件泛滥、网络欺诈频繁发生、消费者个人信息被滥用等等，为解决电子商务发展中出现的新问题，保障电子商务交易安全，促进电子商务健康发展，笔者认为:第一，应由省电子商务领导小组牵头组织，联合省工商局、税务局、公安厅、省人大法工委等相关机构，根据国家规定，研究制定江西省电子商务政策、法规，如制定鼓励发展电子商务的相关优惠措施；设立企业信息化建设奖励基金；建立电子商务仲裁委员会等。第二，由省电子商务领导小组牵头组织，联合省工商局、税务局、公安厅、省人大法工委等相关机构，建立权威的地区CA认证中心，以解决电子商务各参与主体身份、资信的认定，维护交易活动的安全。

　　五、结语
　　
　　江西省电子商务发展工作千头万绪、任重而道远，涉及到网络基础设施、网上支付、物流配送、企业信息化程度、消费者购物习惯、电子商务相关法律法规等各个方面。因此，创新是做好江西省电子商务工作的灵魂和动力。电子商务的创新不仅要进行原始创新和集成创新，更要做好引进消化吸收后的再创新。因此，结合江西省实际情况，借鉴国内外已有的丰富经验，探索适合江西省的电子商务发展之路是当务之急。
　　
　　参考文献:
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　　[2]杨白新.大连电子商务[M].大连:东北财经大学出版社，2001.
　　[3]冯英健.制约电子商务发展的“新三座大山”[EB/OL]. http：//www.marketingman.net，2003-06-19.