1确立农民在农业技术推广体系中的主体地位
1.1农业技术推广体系整体框架
依据市场经济概念，将农业技术的“研究—推广—应用”可以视为是“生产—销售—消费”的连续产业链。在市场经济条件下，农业技术的应用对农业技术的研究有着决定性的作用，农业技术的推广则是农业技术研究与应用之间的纽带。农业技术的研究者、推广者与应用者之间是相互依赖的三角关系，三者之间的活动过程对农业技术的推广与应用效率有着决定性的作用。在市场经济条件下，农业生产的目标逐渐从产量增加到质量、效率等方面，实现了生产目标的多元化，农业技术的研究者、推广者与应用者在市场利益机制的作用下形成了一个整体。
1.2农业技术的研究者、推广者与应用者
1.2.1促进农业技术应用者农业技术应用能力的提高
随着市场经济发展水平的不断提高，农业技术应用者对农业技术的需求不断增加。虽然市场中的农业技术处于供大于求的状态，但由于农业技术应用者的技术应用能力较差，对农业技术的有效需求依旧存在着不足。此外，农民在农业技术推广体系中的主体定位并没有得到确立，在整个的互动环节中处于弱势地位，对农业技术推广效率的提高造成了不利影响。因此，要通过各种措施促进农民技术应用能力的提高，对农民的人力资源进行开发。只有促进农民农业技术应用能力的不断提高，才能够带动其农业技术需求的提高，对农业技术进步的方向与速度进行更好的跟踪。
1.2.2促进农业技术推广者推广能力的提高
各级农业技术推广机构在农业技术推广体系中担任着农业技术推广者的身份，在推广机构自身体制、机制等因素的影响之下，农业技术推广者的推广能力难以与市场经济体系运行相适应，对农业技术的商品化进程造成了阻碍作用。农业技术推广机构缺乏服务意识与竞争意识，无论是农业技术推广机构还是推广个体，其农业技术推广能力都明显不足，导致农业技术推广效率低下。因此，提高推广者的自由度是实现传统的农业技术推广体系改革创新的前提条件。
1.2.3促进农业技术研究者研发能力的提高
当前，我国农业技术科研机构的运行依旧依赖于政府财政预算，不能够适应于市场经济运行趋势。虽然部分农业技术科研机构积极进行改制，但其市场化程度依旧较低，存在着较多的计划经济的痕迹。在农业技术研究者与农业技术推广者、农业技术应用者相互结合的过程中，由于相关的结合机制缺乏，导致农业技术研究能力的发挥与提高受到阻碍。因此，要实现农业技术研究市场化运行机制的建立，通过不断满足农业技术需求者的需求而实现与农业技术推广者、农业技术应用者之间的有机结合，促进农业技术推广效率的提高。
2农业技术推广运行环境的整体性
市场经济条件下，农业生产的目标包括产品、品质、效益三个方面。农业生产目标与农业技术应用目标在理论上存在着一致性，但是在现实中却时常出现冲突，主要的原因就是人们忽视了农业技术应用的环境条件。首先，自然环境方面，自然风险会对农业技术的应用造成毁灭性的打击，这也就促使自然环境成为了农业技术进行筛选的压力因子，只有对自然风险进行有效规避的农业技术才能够得到推广与应用。其次，社会环境方面，随着农业技术的应用，人与人之间的关系模式随之发生变化，技术应用中的“马太效应”造成了农业技术应用两极化的情况，农户分散性的经验格局、相互竞争的状态都阻碍了农业技术的推广。最后，市场环境方面，在农业技术推广应用的过程中受到市场容量、市场机会等市场环境因素的影响。此外，农业技术的推广还受到国家与地方政策的影响，这种政策环境并非独立存在，而是受到自然环境、社会环境与市场环境的制约。
3结语
当前，我国的农业技术推广应用效率依旧不高，造成这种情况的原因不仅包括农业技术应用者素质较低、农业技术推广部门经费短缺、农业技术科研部门忽视市场需求等方面。从农业技术推广体系整体框架可知，整个体系中包含着三个方面，要实现这三个方面的有机结合才能够真正促进农业技术推广应用效率的提高。