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农业技术推广问题及对策

来源:杂志发表网时间:2015-12-21 所属栏目:农作物

  

1、我国农业技术推广存在的问题

1.1农业技术推广工作人员待遇差

农业技术人员整体待遇较差,特别是在基层工作的农业技术人员。在经济比较发达的地区可以保障工作人员的工资,而在技术推广过程中需要的经费是紧缺的;而在经济落后的地区,对工作人员的基本工资都无法保障,更不用提到在技术推广过程中的经费。这就导致越来越少的专业人员愿意去参加农业技术推广的工作,技术推广的队伍质量越来越低,具体工作人员各项能力越来越差,最后造成农业技术推广整个队伍都失去了意义。

1.2 农业技术推广的企业发展缓慢

全国农业技术推广企业数量比较少,目前拥有的企业一般都是小规模的,并且农业企业一般在经营和管理上都存在一定的问题,所以对农业技术的推广几乎起不到带动的作用。有一些小的企业自身能力有限,不能提供科技服务,对农业技术的推广更是无能为力。此外,农业生产的周期比较长,农产品市场存在的风险大,企业在发展中可能会维护自己的利益把损失嫁祸给农户,从而失信于农户。

1.3农业科研成果转化率低

从事农业科研的专业人员一般都不了解农村的实际情况,这就存在一个十分严重的问题,科研与生产实际脱节,真正适用于农业生产的技术太少。现在普遍存在的现象是科研部门忽视对科研成果的转化,多数的科研成果都成为评职称的工具。目前科研工作人员和推广人员之间没有很好地沟通,科研人员无法及时的了解生产中急需的技术,这导致科研与生产实际相背离,那么研究出的科研成果也就失去了推广的价值。目前我国科研经费紧缺,推广经费更加紧张,很多有潜力的科研成果还在开发中,无法及时用于农业生产,这也间接的导致科研成果转化率低。

2、促进我国农业技术推广的对策研究

2.1 建立多元化的农业技术推广体系

目前,一些基础性的、公益性的农业技术他们直接关系到国计民生,这样关键技术的推广必须由国家来承担。主要包括动植物的检疫、疫病的防控,还有向农民提供技术咨询,解决农民在生产实际中遇到的难题等等。而一些科技含量高、市场价格高的水果、蔬菜还有一些其他的农产品,可以交给市场来安排农业技术的推广。可以让有实力的企业购买技术成果,聘用专业人员就农民进行培训,采用统一的技术教程,把这项农业技术推广给农民,这样企业和农民都可以提高经济效益。

2.2 引导企业进入农业技术推广领域

我国农业技术推广所需的资金主要来自政府的投资、企业的投资还有农民的投资。目前我国农业技术推广的资金大部分靠政府的投资,但是政府支出往往需要经过审批的众多环节,具体施行起来比较麻烦,所以依靠政府的投资来推广农业技术不适合当下市场经济发展的需要。由此得出,我国现在需要引导企业对农业技术的推广进行投资,主要包括民营资本、工商业资本还有外资资本。当然,政府应该给与企业优惠政策,要向企业提供实际生产所需要的有效信息,引导各种企业进入农业技术推广的领域。

2.3 对农业技术推广实行扶持政策

目前,我国农业技术推广主要分为三种,一是公益型,二是公益和市场结合型,三是市场型。对于公益型的农业技术推广,要提高对资金的利用率,要建立完整的监督机制,这样可以促进所推广技术的可持续发展。对于公益型和市场结合型的农业技术推广,主要是提高农业科技成果的转化效率,要通过了解农民在生产中的需要,及时向农民提供有用的科技服务。对于市场型的农业技术推广,政府应该给予一定的优惠政策,特别是税收优惠。政府只有不断扶持各种农业技术推广的手段,农业技术的推广才能更加积极。

2.4 提高农业技术推广工作人员的素质

在发达国家对于农业技术推广人员的选拔都有统一的制度,那些通过考试的人员会颁发农业技术推广职业资格证书。我国可以参照国外这种方式选拔农业技术推广专业人才。各个级别的农业技术推广单位都要设定专业人才的聘用,对学历的标准一般定在大专以上。对于聘用的人才要使用竞争和激励机制,扭转以前技术推广人员不积极工作,职权和岗位混乱的局面,促进农业技术推广的健康发展。还需要建立工作评价机制,主要是农民对专门技术人员的评价,对于获得良好评价的工作人员要开表彰大会,充分调动农业技术推广工作人员的积极性。

2.5 增加农业技术推广经费的投资

只有确保农业技术推广充足的经费,推广工作才能顺利的进行。公益型的农业技术推广主要是国家拨款,财政投资在经费总数中应该占到95%左右,这样才能保证农业技术推广部门具有必备的设施和良好的工作条件,推广队伍才会稳定发展。在增加总体经费的时候要加大对业务经费的投入,特别是在宣传培训和试验示范方面。

3、结论

总而言之,我国农业技术推广形势不容乐观,尚且存在存农业技术推广部门设施落后,经费不到位;农业技术推广工作人员待遇差;农业技术推广的企业发展缓慢;农业科研成果转化率低等问题。通过分析思考,笔者建议建立多元化的农业技术推广体系;引导企业进入农业技术推广领域;对农业技术推广实行扶持政策;提高农业技术推广工作人员的素质;增加农业技术推广经费的投资。一句话,只有通过与时俱进的改革,我国农业技术的推广才会越来越广泛。

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