引言
农作物秸秆是一种清洁环保可再生资源。随着农民生活水平的提高，以往作为生活燃料、畜禽饲料的秸秆逐渐被其他能源和材料所取代，更多农民选择将秸秆付之一炬，不仅造成资源浪费和环境污染，而且引发了严重的社会问题。国务院办公厅下发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号），明确提出“认真落实资源节约和环境保护基本国策，把推进秸秆综合利用与农业增效和农民增收结合起来，以技术创新为动力，以制度创新为保障，加大政策扶持力度，发挥市场机制作用，加快推进秸秆综合利用。”为有效解决扬州市日趋严重的季节性秸秆焚烧问题，对全市农作物秸秆禁烧与综合利用现状进行了调研。
1、 扬州市农作物秸秆产生与处置利用现状
扬州市全年粮食种植面积约626.36 万亩，年产生秸秆约 285.46 万吨。目前，扬州市农作物秸秆的出路主要有：肥料（直接还田）、饲料（过腹还田）、燃料（生活燃料、沼气、发电）、原料（建材、种植蘑菇）等几种。
调研结果显示，扬州市农作物秸秆综合利用量仅 107.31 万吨，综合利用率仅 37.6%；被露天焚烧或废弃的秸秆多达 178.15 万吨，占年总产生量的62.4%。可见，扬州市农作物秸秆的综合利用程度有待进一步提高，只有这样，才能真正做到杜绝露天焚烧。
2、 扬州市农作物秸秆综合利用利用技术
2.1 稻麦秸秆机械全量还田技术
江苏里下河地区农科所研发的“稻麦秸秆机械还田利用技术”，经过几年试验示范，培肥改土、保护环境、粮食增产、农民增收效果显著。其技术特征是在稻麦机械收割的同时，切碎分散秸秆，机械旋耕埋草，与稻、麦轻简种植集成高产、优质、高效、生态、安全技术体系，技术已臻完善。
2.2 超高茬麦（油）套稻技术
江苏省扬州市农业科学研究院研发的超高茬麦（油）套稻技术是一项与生态同步的技术，它不仅可缓解秸秆田间焚烧问题，而且可改善土壤、节省肥料、增加粮食产量。
超高茬麦（油）套稻作业方式：（1）留高茬+就地散开，适于麦秸 400公斤以下田块；（2）留高茬+埋墒沟，适于麦秸 400 公斤以上及杂稻诱发化除田块；（3）留高茬+自然条带，适于种粮大户与农场；（4）留高茬+菜壳覆盖，适于油套稻秸秆还田。超高茬麦（油）套稻实施模式：（1）有共生期套稻，共生期为15-25天。田块需要水源充足、灌排方便，且上年无红米稻或杂交二代种子越冬自生。（2）无共生期套稻，麦（油）收割前 1-3 天“套直播”，收割后第 2天灌水，田间浸种 2 天破胸后排水扎根。适用田块：直播稻地区及其上年杂稻（红米稻或杂交子二代）落地多的田块。
2.3 生物质发电技术
2.3.1 高邮市界首镇林源科技开发有限公司
该项目位于高邮市界首镇，采用我国自主研发的固定床生物质气化装置，工程占地5万平方米。一期工程总投资4500万元，年消纳秸杆约 3 万吨，2009 年 2 月成功点火并投入试运行，2009 年 6 月将正式投产；2009 年年底，完成二期工程成套装备产业化制造基地建设；2010 年至 2012年，完成三期工程年产 15万吨秸秆固体燃烧系列产品生产基地建设。
2.3.2 宝应协鑫生物质发电有限公司
该项目地处宝应县安宜工业区，完成了“3#循环流化床锅炉改建为水冷振动炉排秸秆直燃锅炉、2#炉改造为直燃生物秸秆锅炉”项目，总投资 1亿元，实现了从燃煤发电厂向生物质发电厂的转变，年消纳生物质30-40万吨/年。
2.4 户用秸秆气化炉技术
扬州市昊源生物质开发有限公司，位于邗江区沙头镇人民滩村，拥有临时厂房 1000 平方米，采用外加工--自己组装的生产模式，年生产能力可达 2万台。户用气化炉占地小、操作简单，单次加料 3 公斤可持续产气 3-4小时，封火时间超过 48 小时，产气率高达 2立方/公斤秸秆，燃气热值为 4-5兆焦/立方。
2.5 秸秆成型燃料示范工程
秸秆成型燃料清洁环保可再生，可代替矿物能源用于生产和生活领域。选择邗江区杨庙镇、市经济开发区为示范基地，新建秸秆成型燃料生产线，通过示范工程建设与试运行，探索一条切实可行的运作模式，解决秸秆收集--储运这一瓶颈问题，同时开拓秸秆成型燃料市场（替代燃煤），为逐步推广应用摸清路子。
2.5.1 扬州泰达环保有限公司
扬州垃圾焚烧发电项目位于邗江区杨庙镇，2011 年项目建成投产后，年处理生活垃圾36.5万吨，该公司的秸秆消纳潜力巨大。秸秆成型燃料示范工程投资100万元。
2.5.2 永丰余造纸（扬州）有限公司
位于扬州市经济开发区，2007 年 4 月正式投产，主要生产牛皮纸板、瓦楞芯纸和白纸板，一期工程年产量45万吨。该公司新屋厂开发了秸秆微生物制浆技术。
2.6 秸秆培植食用菌菇技术
2.6.1 仪征市月塘乡天润吴记高效农业有限公司
仪征市月塘乡采取集中进园、政府推动、农户带动的“公司+基地+农户”运作方式，2007年成功引进扬州天润吴记高效生态农业有限公司蘑菇项目，一期租地200亩，总投资400万元。现状秸秆消耗量8000吨/年。
2.6.2 高邮市菱塘回族乡双孢菇培植基地
在菱塘回族乡三里村、清真村、王姚村等新增建设高架棚菇床 10万平方米，幅射发展双孢菇50万平方米，年消纳秸秆量可增至 6000 余吨，项目投资320万元。
2.7 秸秆生产建材技术
2.7.1 宝应县扬州联农包装材料有限公司
位于宝应县曹甸镇原金吾中学，主要生产和经营搭扣式U 型草支垫，该产品主要供应给宝山钢铁公司。原材料主要包括：稻草、铁丝以及焊管等，其中稻草消纳量为5000吨/年。
2.7.2 江苏厚德新型建材有限公司
位于邗江区杨庙镇甘八线南，主要产品有 FGC 轻体隔墙板、吸顶式浮雕等近20个品种系列, 可取代秦砖汉瓦，广泛用于各类高低层建筑，如活动房、厂区围墙、室内墙体与隔断等浮雕，以及各类豪华大厅、歌舞厅大门楼等装璜装饰。主要原材料为稻、麦秸秆等，设计生产能力为90 万平方米/年，但因市场原因，目前仅销售几十万元，消耗秸秆约 90吨/年。
2.8 秸秆制炭技术
仪征市刘集镇鼎盛炭业有限公司，产业化厂房30888 平方米、秸秆回收点 20 个、木炭生产线 4 条，小型分点生产设备 20 套，年秸秆消纳量可达 15万吨。
3、 扬州市秸秆成型燃料潜在市场情况
在对扬州市各辖区耗煤单位进行调查的基础上，首先剔除年耗煤量低于 300吨的单位，再按照 30%的替代比进行计算，得出各耗煤单位的潜在代煤量；一般而言，原煤热值为 5000 大卡/千克，而秸秆热值为3300 大卡/千克，即 1 吨原煤相当于 1.5 吨秸秆，由此可计算出各耗煤单位的潜在秸秆燃料需求量。
表2为扬州市各辖区秸秆产生量与秸秆成型燃料潜在市场对比关系（燃煤替代比为30%）。从表2可见，扬州市现有耗煤单位的秸秆成型燃料潜在需求量可达529万吨/年，秸秆供需比0.539。