利用信息化手段推进企业反腐倡廉建设

　　 〔摘 要〕如何借助信息化来推进反腐倡廉建设已成为当前值得研究的一个课题。本文提出，应发挥企业信息化平台在宣传教育、业务公开和沟通交流的作用，推进反腐倡廉的深入开展。
　　〔关键词〕信息化 反腐倡廉 企业
　　
　　随着网络信息化手段在反腐倡廉工作中的作用越来越大，如何借助信息化手段，构建符合企业反腐倡廉建设实际需求的信息化网络平台，已经成为值得我们深入研究和积极探索的重大课题。
　　一、建立信息化宣传平台，拓展教育空间，丰富教育内容，提高反腐倡廉教育的实际效果
　　随着网络等传媒对职工群众的影响日益加深，各级党组织在坚持传统教育方法的同时，应更好的利用这一新的教育途径，把网络建成反腐倡廉教育的重要阵地。
　　1.拓宽反腐倡廉教育空间，提高教育的受众面。反腐倡廉教育一直是各级纪检监察机关的重要工作之一，传统教育培训往往通过党课、培训、参观等形式来进行，常受到工作时间、参观场地等因素的限制，受教育人数也会打折扣。而信息化的多媒体技术、网络技术可以将教育资源通过网络、视频等形式让党员干部随时随地查阅，没有时间、距离的约束接受教育。同时普通职工也可主动参与到教育活动中，从而扩大受教育人员的范围和规模。如胜利油田河口采油厂针对采油工上下班路途时间长的实际，开通了廉洁教育送班专线，利用网络技术定期将廉政警示专题片和廉政警句、廉政漫画、古训格言等内容上传到送班车上进行播放，使职工乘车过程成为廉洁从业的教育之旅，营造出“全员抓清廉”的良好氛围。
　　2.发挥科技优势，丰富反腐倡廉教育内容。随着各项技术的发展，我们可以通过信息技术提高宣教工作的科技含量，转变传统教育模式，拓展教育途径，丰富教育内容。首先可以建立网络文化教育课堂，通过多媒体视频、漫画、诗歌、短文等群众喜闻乐见的形式来提升学习兴趣。如油田纪委在网络上设立的廉洁文化建设成果展，设立了廉洁文化画册、廉洁文化制度建设、先进典型、廉政党课等板块，丰富的教育资源不仅满足了党员干部学习的需求，同时节约了教育成本。其次可以建立网络考试体系。通过网络题库，有效解决油田党员干部分布广、集中考试难组织的问题。三是可以发挥速度优势，增强反腐倡廉教育针对性。通过网络能将党员干部职工最想看到的教育内容、最需要学习的政策法规尽快发送到党员干部。如在廉政教育剧《远山的红叶》以及管理局纪委组织编排的《血与火的嘱托》首映后，油田各级组织迅速把视频节目放在网上，受到党员干部的普遍欢迎。
　　二、建立公开化业务平台，加强制度建设，强化效能监察，完善权力运行的监控机制
　　信息不公开、不透明所带来的信息不对称是导致公权私用的重要原因，是滋生腐败的温床。从制度上消除信息盲区，借助信息技术提高信息公开和共享程度是一种行之有效的方式。
　　1.建立科学化的业务公开平台。通过网络，建立业务公开平台，将业务流程的过程置于阳光之下，保证生产经营管理的重点环节有效公开，让职工群众监督，杜绝暗箱操作。不仅可以提高反腐倡廉制度的覆盖面，也可以有效提高制度的执行力。还可以通过业务公开流程设置，明确每一个业务环节中的工作任务、工作内容，加强不同岗位、不同业务环节之间的相互牵制和制约，使每个岗位的工作人员只能按照自己的权限进行操作，同时留下痕迹，最大限度的减少人为因素的干扰。
　　2.建立科学高效的效能监察体系。通过组织人员利用网络对权力运行进行实时监控，能及时发现不规范、不正常的行为，避免损失的发生和扩大。与传统的监察体系相比，网上监督可以实现监督与业务运行的同步，延伸了监督范围，有效提高监督效能。在网络信息的监督中，只要获得授权，就能借助终端设备就能不受时间空间限制地对网上公开事项进行全程监控。而在传统监察中，受人力、物力限制，只能采取抽查的方式进行，有可能使部分不符合规定的业务流程漏查。运用网络信息技术后，对上网的业务进行全程监控，可实现无空白监控。以胜利油田为例，该单位成立业务公开网上巡视组后，巡视组几个月时间先后查阅公开信息16000余条，针对发现的主要问题，及时调查核实，有效避免了党员干部权力失控、决策失误、行为失范。

　　三、建立便捷化交流平台，加强信息沟通，拓宽监督渠道，构建全方位的监督体系
　　网络监督的公开性，往往会产生一种其他监督形式所无法替代的特殊效应。现实情况表明，许多腐败行为一旦被网络披露后，就会产生一连串的震动效应。因此运用信息化技术，建立起纪检监察部门与职工群众快捷交流的网络平台，让纪检监察部门及时发现倾向性、苗头性问题，可以更好地开展预防腐败工作。
　　1.建立快速有效的沟通渠道。为追求轰动效应，许多网民在揭露腐败信息时往往选择论坛进行爆料，对这些爆料行为采取删帖、封闭IP，关网站等手段，经常引发网民的不满，酿成更大的网络事件。对此，应贯彻堵不如疏的原则，建立专门的网络举报平台，将信访举报法律法规、程序以及办事原则包括信访举报者的权利、义务等进行告知，将受理范围、举报电话、举报电子邮箱等内容进行公布。同时，及时回复举报信息，才能防止网络举报无序化发展。
　　2.建立有效的信息收集、发布机制。要充分发挥网络信息的正面效应，实现反腐倡廉与信息网络的良性互动。一是建立网络信访举报的排查机制。网络中的许多论坛、专栏等平台曝光的有关各级领导干部违纪违法的言论，往往能够提供许多有价值的案件线索。纪检监察部门应该注意排查这类信息，主动加强与各类论坛连接，注意收集相关信息。二是引导舆论导向。要定期有选择的将监察重点发布在网络上，让职工群众及时了解，为职工群众舆论监督提供依据，从而及时掌握各类倾向性、苗头性问题。三是加强信息发布的管理。私下传播的流言蜚语、小道消息会对职工群众产生不小的影响。企业纪检监察机关可以在网络上公布本单位有影响、有代表性、有警示作用的案例，让广大党员、干部从中吸取教训、引以为戒。同时将职工群众反映强烈的各类问题的调查结果及时公布，既可让职工感受反腐成果，也可消除小道消息的不良影响。