摘 要：首先概述了生态林业建设的内涵，分析了抚顺地区山区生态林业建设的现状，最后提出了加强抚顺地区山区生态林业建设的对策：提高森林建设质量、因地制宜树立样板和加强林业服务与管理。
关键词：抚顺地区; 山区林业; 生态建设
抚顺林业资源丰富，山区地带多，森林覆盖率在60.0%左右。当前抚顺已经累计造林40.00万hm2，现有森林面积突破73.33万hm2，森林蓄积量达到6450万m3，林木绿化率达到65.0%以上，已经跻身于全国林业大市的行列。生态林业就是合理培育、保护、开发利用森林资源的事业。本文为此具体探讨了加强抚顺地区山区生态林业建设的对策，现报告如下。
1 生态林业建设的内涵
自开展新一轮绿化辽宁大行动以来，辽宁省抚顺市以推进林业生态重点工程为抓手，积极组织开展绿化抚顺大地活动，抚顺市林业生态建设取得了新的成效，林业生态建设水平不断提升，森林资源总量不断增长，森林资源保护管理不断强化，林业体制机制改革不断深化。要清醒看到抚顺市林业发展与新一轮绿化辽宁大行动的目标要求还存在一定差距。各级各部门要充分认识到林业是抚顺市建设现代生态城市的主力军、实现绿色发展的排头兵、破解“三农”问题的主战场，要进一步增强工作的责任感和紧迫感，以发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展为总要求，以建设现代生态城市为总目标，积极开展造林绿化，动员全社会力量参与绿色行动、保护生态环境。
2 抚顺地区山区生态林业建设的现状
在抚顺地区经济发展中，林业由于其所提供产品的特殊性，一直处于稳步上升趋势。抚顺地区已经实现了森林面积、森林蓄积、森林覆被率三大指标的大幅度增长。经过调查，抚顺地区共有林业用地84.00万hm2，其中集体林63.07万hm2;集体林中公益林地30.60万hm2。近年来，市委、市政府认真贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，辽宁省人民政府《关于深化集体林产权制度改革的意见》，全面深化集体林权改革，加快推进现代林业建设，初步实现了林业得发展、林农得实惠、生态得保护的目标。抚顺市农民造林热情大长，造林面积持续增加，造林质量不断提高。2007年，抚顺市非公有制造林1.40万hm2，占当年造林总面积的88.0%。2014年，抚顺市农民人均涉林收入达到6 000元，占农民人均收入的55.0%以上。集体林权制度改革为农民发展林地经济提供了广阔空间，调动了农民发展林地经济的积极性。而 “五化”模式的成功推开，从土地流转入手，立足规模经营，放眼还林项目短中长期发展规划，坚持生态效益和经济效益双轨并行原则，多渠道筹集、整合资金，以国有林场为主力，广泛吸收社会各界力量参与，有效破解了坡耕地还林中土地流转、使用的难题，壮大了林业产业发展。
3 加强抚顺地区山区生态林业建设的对策
3.1 提高森林建设质量 当前，抚顺市确立了30多个国有林场、私营林场和现代林业示范村为试点单位，需要提出森林经营的目标和措施、采伐类型和采伐量以及营林生产作业顺序。同时，也需要科学规划编制采伐限额，来解开长期困扰林业大发展的“死穴”。要抢抓植树造林的有利时机，加大备耕力度，及早筹划春季的植树造林工作，确保不误林时。切实把好“设计、种苗、施工、抚育”四个质量关，做到种管并重。要加大森林防火、林地、林木、野生动物、野生植物的管护力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，抓紧推进林业生态红线划定工作，做到依据红线保护区域等级依法依规使用林地资源。当前正值森林防火期，各县区要严格落实24 h值班和领导带班制度，切实做好森林防火各项工作。要统筹安排资金，加大投入力度，推进林业重点工程和森林防火专业队伍建设，尽早发挥工程生态效益。
3.2 因地制宜树立样板 在抚顺地区林业发展中，需要积极开发立体模式，加强综合保障。成立镇绿化建设委员会，全面统筹绿化和林业建设。加大财政支持力度，实行绿林地占补平衡机制，对绿化林业建设用地进行适当补贴。强化检查执法，坚决查处占用或毁坏公共绿地、各类林地等违法案件。大力构建绿色廊道网络;加快推进区域生态公益林、经济林及农田防护林等工程，建设生态林地景观系统;结合美丽乡村建设，充分利用“宅旁、村旁、路旁、水旁”空间开展绿化，提升农村生态环境。 制定绿化林业建设三年行动计划，明确总体目标、各阶段性目标及细化分解任务。完善工作举措，明确绿化、农业、规划等部门职责，确保各司其职。及时召开绿化林业建设推进会，广泛部署动员，掀起绿化林业建设高潮。
3.3 加强林业服务与管理 按照发展现代农业、建设生态文明、推动科学发展的总体要求，以守住生态底线、保住生态红线、增加资源总量和促进农民增收为总任务，全面推进