摘 要：从凌源实际出发，阐述了组织管理、规划设计、培训示范及后续监测管理等是森林抚育项目创新工作的主要措施。
关键词：森林抚育工作； 创新建设； 主要措施
1 概况
油松(Pinus tabuliformis)，对大陆性气候干旱有极强的适应性，是辽宁省凌源市主要造林树种之一，凌源市现有油松林6.96万hm2，大部分都是20世纪60-70年代所造的人工纯林，这些林分在改善当地生态环境方面发挥着巨大作用，是凌源经济和社会可持续发展的重要基础。长期以来，由于没有开展对油松中幼龄林的抚育等森林经营工作，造成林木生长不一，长势参差不齐，良莠一体的局面。针对凌源地区油松林存在的诸多问题，凌源市林业局根据国家、省、市要求，结合凌源实际，采取多项措施，创新开展了此项工作，大大提高了油松人工纯林的森林经营水平，从根本上改变了凌源地区的生态面貌。
2 创新建设的主要措施
2.1 组织管理到位 森林抚育是一项技术性很强的工作，必须要有强有力的组织领导体系。为了做好此项工作，凌源市成立了由局长为组长，分管业务工作的副局长为副组长，森林抚育办技术人员为成员的“凌源市森林抚育工作领导小组”(简称领导小组)，领导小组下设专门办公室具体负责全市森林抚育工作的有效开展，同时，制定了《凌源市森林抚育经营管理方案》，使项目的实施有据可依。森林抚育办公室作为专门机构具体实施森林抚育工作的开展，市林业局与具体承担抚育任务的施工单位签订责任书，各施工单位按照林业要求及部署，适时开展工作。
2.2 设计规划到位 根据项目要求，确定了凌源市青山生态治理与保护局具有施工设计水平的凌源市林业局设计队负责对各施工单位作业地块的逐一设计工作，该设计队具有乙级设计资质，符合上级要求。为了做好设计工作，对参与设计的人员进行业务培训，培训的主要内容是《森林抚育补贴任务管理办法》《重点公益林中幼龄林抚育作业设计规程》《森林抚育技术规程》等相关技术要领的培训，设计人员克服了种种困难，按时按要求完成设计任务，为后续工程的实施奠定了坚实的基础。
2.3 培训示范到位 采取走出去、请进来，以会代训，专项培训等方式，对全市国有林场、林业站、进山大户以及规划设计人员、林业调查工程人员、项目施工单位负责人等进行专项培训，聘请省内外森林抚育专家进行《国家森林抚育补贴任务暂行办法》《辽宁省森林抚育技术规程》等技术标准和技术办法的讲解，并结合凌源实际制定了《凌源市森林抚育补贴任务暂行办法》。在项目具体实施前要求各施工单位结合本地实际，组织职工认真学习国家林业局《森林抚育补贴任务管理办法》和《重点公益林中幼龄林抚育作业设计规程》《森林抚育技术规程》，通过学习明确了森林抚育工作的目的、意义，掌握了森林抚育试点工作的技术要求。同时，为了给森林抚育任务工作提供指导，施工单位普遍开展了事前试点示范工作，做好以点带面，指导面上工作开展。起到了星火燎原的效果。
2.4 巡回督查，严把质量关 在森林抚育项目作业施工阶段，采取项目单位的领导包片，技术人员上山指定砍伐木现场监伐，原则是间伐小的留大的，间伐残次的保留优势木，严禁拔大毛现象的发生。对于砍伐下来的林木由施工单位统一销售，作业实施部门和木材销售部门实行脱钩分解，有效避免了放大的留小的，放好的留坏的现象的发生，杜绝了乱砍多伐现象。同时，在抚育过程中我们成立了由财政牵头、林业及项目完成单位的负责人为成员的抚育专项督查小组，对项目实施完成情况进行不定期的实地巡回督查指导，对发现的问题责令施工单位及时整改，对取得好的经验立即在全市推广实施，通过一系列有效措施的实施，严把了项目工程的质量关。
2.5 做好后续监测 后续监测是试点森林抚育项目成效测试手段，它是一个相对较长的时间过程。一般要求在5 a左右，定期监测抚育后1 a内以及抚育第3和第5相关因子变化情况。在项目实施以来，针对实施不同的抚育措施，设置了10个监测小班，在小班的醒目位置设置标牌，对标准木用红色油漆打号，要求项目施工单位专人负责监测，主要监测森林长势情况、林木健康情况等，主要监测的因子包括林龄、冠幅、树高、轮枝层数、树种、土壤类型、植被盖度、下木种类以及样方下的腐殖质厚度等。2014年，辽西凌源代表辽宁省接受国家林业局抚育检查验收，经过外业和内业的综合考评，国家林业局森林抚育检查组领导认为以上措施和做法值得各地去借鉴与参考。
3 成效显著
成效一：2014年秋季，国家林业总局检查组领导来凌源进行检查验收，检查组总体评价是：凌源市森林抚育补贴任务项目工作组织管理有力，施工措施到位，档案管理规范，小班合格率100%，