摘要：2002年末，中国电信管线GIS系统建设项目启动，要求各省、地、县级电信部门必须采购自己辖区的电子地图，并希望是大比例尺的。由于GIS的专业性较强，电信部门的领导和技术人员对电子地图、GIS以及MAPGIS了解很少，因此很有必要将电子地图的要求和制作过程做一个详细的介绍，这正是本文的目的。
关键词：电信部门 电子地图 要求 制作
1 引言
2002年末，中国电信管线GIS系统建设项目启动，要求各省、地、县级电信部门必须采购自己辖区的电子地图，并希望是大比例尺的。由于GIS的专业性较强，电信部门的领导和技术人员对电子地图、GIS以及MAPGIS了解很少，因此很有必要将电子地图的要求和制作过程做一个详细的介绍，这正是本文的目的。
2 关于电子地图定义和分类
2.1 电子地图的定义
随着时代的变迁，科学的发展，计算机制图技术与传统手工制图方式相比，实现了质的飞跃，电子地图也就应运而生了。电子地图是按照一定的组织方式，分别以记录、文件、数据库等形式，将正确的地图数据存储在有关介质上的数字地图，它是一种矢量化的图件，支持无极放大。
2.2 电子地图的分类
国内外有许多的厂商在生产、销售各种形式的电子地图，这些电子地图多已公开出版，一般不涉及密级问题。主要有以下三种。
1）以光盘出版物为载体的电子地图，它们大多是地图，以专业内容为主，既有矢量格式，又有栅格格式，其中以小比例尺的栅格数据为主。
2）网络地图，即在Internet上供用户查询的地图。由于栅格数据应用广泛且使用方便，网络地图主要以栅格数据为主。此类地图一般内容精练，以交、边界、水系、居民地等为主要要素，有的涵盖了全球范围。
3）GIS、GPS行业用的专业地图，定位精度高，数据采集一般都源于纸介质的地形图，很多数据来源于某些国家级权威成图单位，如美国的地质调查局（USGS数据），人口调查局（TIGER数据）。这些数据经由专业公司加工成各种所需的数据，包括增加、删除、整饰等工作，精练成大众或专业数据。
3 MAPGIS对电信电子地图的要求
在电信专业GIS系统中，MAPGIS需要的数字地图一般为两类：地理底图数据和专业电信管网数据，二者比例尺可以不同。在全省集中模式时，除需要本地网地理底图外，还需要一张全省行政区划略图。全省行政区划略图和本地网地理底图必须采用相同的坐标系和坐标单位。下面就将二种形式的地图做一个详细的说明。
1）对于MAPGIS本地网管线管理系统所使用的地图数据精度要求如表1。
2）MAPGIS对全省行政区划略图数据精度要求如表2。
表1 MAPGIS本地网管线管理系统地图数据精度表
文件格式
MAPGIS65
文件大小限制
无限制，可以管理海量数据。
比例尺
理论上：1: 500 或 1：1000 或 1：2000用来采集管线数据很方便，减少管线数据制作成本和时间；但是考虑费用等实际情况，只要用户能完成管线数据的制作，MAPGIS对比例尺不作具体要求。推荐：市区采用1：500～1：2000，县城采用1：10000，郊区采用1：50000。
坐标系
独立平面直角坐标或经纬度坐标，坐标单位是米。
方里网坐标值
要求
大地基准点
要求
数据分幅
要求，专业GIS管线数据是由不同比例尺数据拼接而成，所以数据必须分幅存放。
底图数据根据国家标准图式的要求分层管理，具体可分为：
控制点、
居民地和垣栅、
交通、
独立地物、
公共设施、
水系、
地貌、
境界植被层、
地图库文件格式为*.dbs，将各个分幅数据建立成一个地图库，方便数据检索和查询以及数据采集等功能。
图层名称后面的“必须”表示该层不能缺少，“可选”表示该层可以没有。
同一层的要素用同一颜色表示
点文件（格式为*.wt，内容包括注记和子图）
─ 控制点层（黑色）：必须
─ 居民地和垣栅层（黑色）：必须
─ 交通（红色）：必须
─ 独立地物（黑色）：可选
─ 公共设施（黑色）：必须
─ 水系（蓝色）：可选
─ 地貌（棕色）：可选
─ 植被（绿色）：可选
─ 境界（黑色）：必须
─ 其它（黑色）：可选
线文件(格式为*.wl，同一层内各级要素用不同参数区分，如铁路和公路用不同的参数分开)
─ 控制点层（黑色）：必须
─ 居民地和垣栅层（黑色）：必须
─ 交通（红色）：必须
─ 独立地物（黑色）：可选
─ 公共设施（黑色）：必须
─ 水系（蓝色）：可选
─ 地貌（棕色）：可选
─ 植被（绿色）：可选
─ 境界（黑色）：必须
─ 其它（黑色）：可选
区文件(格式为*.wp)
─ 居民地：面状居民地，可选
─ 水系：面状水系，可选
─ 绿地：花坛、公园、林地等，可选
（如果担心颜色遮盖影响其它目标突出，可以不选。）
4 如何制作满足系统要求的电子数据
要制作满足电信专业管线GIS系统要求的电子数据，一般要求数据制作人员必须对MAPGIS地理信息系统平台比较熟悉，了解MAPGIS数字制图的工艺流程。
数据制作分为地理底图数据和专业数据。地理底图数据一般通过购买后转换而来，专业管网数据可以通过购买后转换而来或直接在地理底图上采集形成。下面以制作电子底图数据为例说明数据的制作流程。
4.1 格式要求
如果电信部门采购的数据格式不是MAPGIS65格式，可以利用MAPGIS自带的数据转换模块将其它格式数据转换过来。目前市场常见的数据格式多为ARC/INFO格式数据和Auto的DXF数据，由于格式的差异，必须在编辑好两种软件的符号、线型、颜色、图层、图案等对照表后，数据的转换才会符合格式要求。即使如此，转换过来的数据仍需要进行数据的整理和完善。
4.2 制作要点
1）数据整理，包括图层、颜色、符号、线型的检查和拓扑错误检查。
2）数据分幅存放，分成不同的目录，按照不同图层名存放在计算机里。
3）数据误差校正和投影检查，最终保存形式为规定坐标系下的以米为测量单位的大地坐标。
5）将建库完成的数据上载到数据服务器端大型商用数据库中。
4.3 数据检验
在MAPGIS系统环境中测试存放在商用数据库中的数据是否可以进行打开、修改、保存、更新、下载、检索等操作。如果操作流畅，表明数据制作的质量可以满足系统建设的要求，可以交付系统使用。