摘 要:结合我国农机化服务发展现状,针对发展中的问题,提出相应的对策,使其体系更加完善,从而加快我国农业现代化建设。
关键词:农机社会化服务; 组织形式; 发展对策
1 发展农机社会化服务的重要性
1.1 是建设社会主义新农村的重要保障 虽然我国农机社会化服务起步较晚,但长期以来,随着农机社会服务组织的不断增加,各项服务项目的不断完善,目前,已经形成了适合我国国情的中国式农机社会化服务组织形式,实现了农业产业化经营,保障了农村集体经济组织实力和服务功能的增强。发展农机社会化服务,培养农机社会化服务组织,对农机化培训及农民素质的提高起到了巨大的推动作用,大大提高了农业组织化程度,更好地推动着社会主义新农村建设。因此,现代农业的建立、农业现代化的实现和全面建设社会主义新农村,需要建立及完善农机社会化服务体系,这重要保障。
1.2 是提高农业生产率的重要途径 农业科技的实现是要依靠农业机械的普及,农业机械能够提高农业生产的效率,进而缩短农时,提高复种指数,增加农作物产量;同时,发挥科技的作用,使农业增长方式更快的向现代农业模式转变。
2 我国农机社会化服务发展情况
近10 a来,我国的农机社会化服务得到了良好的发展,大幅度提高了农业生产力水平,使得粮食增产,农民收入增加;与此同时,还加快了新机具以及农机化新技术的推广和应用,进而推动了农业科技的进步。为了推动我国农机社会化服务得到优质迅速的发展,国家相关部门出台了很多相关的优惠政策,以市场为导向,加上政府扶持,因地制宜,将农机服务组织进行改革,加以创新,使得其更好的为农业生产服务。由于我国人口多,耕地分布不均匀,人均耕地少,形成了以户营为主的基础服务组织形式,其特点是规模小,投资少,经营方法灵活,见效快,农机户的利益可观直接,由于我国特殊国情,这种基础服务组织形式在未来一段时间内,仍将占据主导地位。但是其在发展过程中,也存着一些弊端,机械利用率低和作业成本高与地块小而分散之间矛盾,有望随着农业科技的发展及劳动者素质的提高进一步得到有效的解决,从而提高整体农村经济实力。
3 农机社会化服务现存问题
有关调查研究表明,社会服务水平与市场经济的发展存在着明显的差距。
3.1 农机社会化服务专业水平低 现阶段,我国农机化服务还停留在布点和低层次的服务上,大部分地区还没用形成有规模、有影响力的服务实体,因此,参与市场竞争的实力比较弱。一些农产品深加工机械和技术有望等到充分开发,从而满足市场需求。
3.2 基础农机化服务体系不健全 一些地方的农机管理服务站在改革后,完全下放到了乡镇管理,由当地的农机员担任管理,这些农机员大部分不是专业人员,专业水平低,加上有些农机服务站已经被当地政府撤掉或者当地企业兼并,因此这些基础农机化服务组织大多已经名存实亡。因此需要加快建立健全市级、县级、乡镇及村级农机服务体系,各级政府相互监督,使得基础农机服务组织起到应有的作用,提高农村生产力,提高农作物产量。
3.3 农机社会化服务的环境有待优化提高 一是农机化服务机制投入不完善,由于各地资金不足,资源缺乏,在农机投入上较少,一些农机新技术、新产品得不到有效的推广和应用;二是政府部门的执行力度不够,一些地方政府对农机服务不够重视或者无暇监管,尤其在一些新设备、新技术的推广应用上支持力度不够,执行力度不够,使得农机社会化服务不能有效的转化为强有力的社会生产力,导致了基础农机化服务的落后。
3.4 农机社会化服务范围小,缺少领头军企业 多数地方的县市农机服务体系不完善,服务范围较小,服务品种单一,缺乏活力,从而阻碍了农业生产。
3.5 农机化服务人员素质不高 在基础农机化服务组织队伍中,工作人员水平参差不齐,不少工作人员没有系统的学习相关技术知识及技术业务培训,缺乏职业道德教育,专业知识陈旧,这些都难以满足市场经济的需求,在一些新技术、新设备的应用推广上不能有效的起到主力军服务的作用。
4 加强农机社会化服务体系建设的对策
4.1 加强农机社会化服务体系建设 建立完善县、乡等基础服务层次的服务网络,增强基础服务能力,加强农机队伍建设,健全和完善相关的服务机制,使农机社会化服务市场化、现代化、科技化,更高层次的满足农业成产和农民需求。
4.2 提高农机服务人员的素质 农机服务人员是农机服务的主力军,对农机发展起着至关重要的作用,要全面提高农机工作人员的业务素质,定期学习培训,了解最新的农机动态,学习新技术、新知识,把前沿的农机科技带到群众中去。要不断引进技术骨干,增加农机