这篇学历教育论文发表了陕西省免费高职学历教育的实施路径，教育扶贫是一种有益的探索和实践，论文对其具体路径进行梳理总结，比较得失，提出具体建议，对巩固扶贫成果，实现“搬得出、脱了贫、稳得住、能致富”的目标具有借鉴意义和参考价值。
【关键词】学历教育论文,免费,高职,路径,探讨
陕西省南部的汉中、商洛、安康三市先后从2014年开始对移民搬迁子女和贫困家庭子女实施免费高职教育，到2017年为止，共有2261名移民搬迁子女和贫困户子女享受到了免收学费上学的资金支助。这项惠民政策的实施已经有四个年头，由一开始的陕南移民搬迁家庭子女逐步扩大到贫困家庭子女、家庭经济困难学生、精准扶贫对象适龄人口，惠及范围由一市扩大到三市，让更多人受益。这也是陕南三个贫困集中地区响应国家贫困地区专项计划，结合地方扶贫攻坚实际和未来社会发展需要的探索实践，成为落后地区培养急需实用型人才的一种有益尝试。
三市中各自的实施路径、具体操作、经费渠道、受惠对象、支助额度也不尽相同，分述如下。
汉中市
2014年5月，汉中市政府常务会议研究决定，对全市移民搬迁户子女在汉中职业技术学院实行免费学历教育。为了落实好新政策，市政府要求市移民办负责第一届招生，市移民办会同市扶贫办、汉中职业技术学院两次对全市移民搬迁户适龄学生进行摸底，力争把符合条件、愿意在汉中职业技术学院就读的学生纳入进来，让更多移民搬迁家庭受益。汉中市教育局在全市教育系统也进行了广泛动员宣传，招收户籍在汉中市的陕南移民搬迁子女，对通过单独考试招生、普通高考等形式录取的普通高中毕业生，中专、职高、技校(三校生)毕业生实行三年制普通大专全日制教育，参加了中考的初中应届毕业生成绩达到要求的，实行五年一贯制大专全日制教育。
明确移民搬迁户子女入学后，在校学习期间的学费、住宿费全免。每名三年制学生共免除学费16500元，住宿费3000元;每名五年制学生共免除学费23000元，住宿费5000元。学生在校期间还可申请享受国家助学金，标准为五年制大专前两年每生每年享受2000元的助学金，后三年与三年制大专生一样可申请享受国家助学金2500元～3500元，学习成绩优异者可享受国家奖学金和学院奖学金。毕业后，将获得国家承认的国民教育大专学历。在市教育局、市移民办、汉中职业技术学院的共同努力下，当年秋季从初中和高中毕业生中首批招录了共60名学生，学院提供了护理和畜牧兽医两个专业单独设班。2015级开始不再单独设班，专业由学生任选，混合插班，满足了学生及其家长对不同专业的需要。
为了扩大宣传，市职业教育主管部门主动与市、县区移民搬迁办公室积极联系、反复沟通协商后设计制作了“2016年汉中市移民搬迁户子女免费大专学历教育招生简章”，在了解了移民搬迁户子女上学意愿、需求及职业规划后，学院所有专业供其选择报读，为学生量身订制他们愿意就读、就业前景好的专业，并确保学生就业顺利。2017年开始把免费对象扩大到建档立卡贫困户子女，这些费用由市财政局牵头，整合人力资源、移民搬迁、扶贫等方面的培训资金统筹解决。
汉中职业技术学院从2014年开始至2017年已连续招收四届陕南移民搬迁户子女和一届建档立卡贫困户子女高、初中起点免费大专学历教育。四届中共计免费学生598人(其中陕南移民搬迁户子女452人，占免费学生总人数的75.59%;建档立卡贫困户子女146人，占免费学生总人数的24.41%)。每年对上述人数都要进行重新核定，因为每年都有一些学生家庭脱贫了，又会有一些学生被确定为贫困户，原在校生中符合条件没有享受到免费政策的学生也开始一同享受，因此，这些数字不完全是当年度招生人数。
商洛市
2015年，商洛职业技术学院在学习借鉴汉中市有关经验的基础上，向市政府提出了建议。随后出台了《商洛市家庭经济困难户及移民搬迁户子女免费就读商洛职院实施方案》(以下简称“方案”)。该“方案”提出2015年商洛市内家庭经济困难子女及移民搬迁户子女，可通过参加3至4月份商洛职业技术学院自行组织的综合素质评价测试或者普通高校招生统一考试两种途径，录取后免费就读商洛职院三年制高职大专。凡被录取的家庭经济困难子女及移民搬迁户子女，分别由村镇县市四级扶贫和移民机构对其身份进行审核确认。凡被相关部门确认身份的学生在校学习期间的学费、住宿费全免，并享受一次性领取3000元生活补助费(简称“两免一补”)。
2015年9月初新学期开学前，经有关部门最终确认，有216名贫困户子女和74名移民搬迁户子女免费就读商洛职业技术学院的护理、学前教育、医学检验技术、建筑工程管理4个专业。“十三五”期间，全市计划由政府出资4410万元，学院拿出700万元予以资助，免费招收2000名学生，每年三四百名。三年的学费、住宿费经市扶贫局审核后，学校写出报告，市财政局从市扶贫资金中拨。3000元的一次性补助金，由学生网上申请“雨露计划”到各县教育局领取。
商洛职院对五年制学生采取前两年每年免学费1600元，发2000元生活费，第三年没有免费和补助，第四年、第五年按高职标准免学费住宿费。
在2016年新生录取期间，商洛职院招就处提前印制了“2016级商洛籍新生‘两免一补’政策解读”和“‘两免一补’资格审查表”，随录取通知书一同寄发，提醒新生在暑假期间办理好相关手续，入學报道时将资审表交至招就处。新生入学各项工作结束后，招就处立即着手2016级三年制高职新生及五年制高职转段学生中符合“两免一补”对象的二次摸底工作，要求各系辅导员反复在学生中宣传讲解政策，通过学生与家长的沟通，做到符合条件的学生无遗漏。截至10月中旬，招就处共收集“两免一补”资审表535份，经过初审后，与市移民办、市扶贫局分别进行了多次业务对接，把初审不合格的学生名单返回各系，再次与学生及家长进行确认，及时向市移民办、市扶贫局反映情况，并二次复审。经过上下多次沟通，11月上旬，市移民办、市扶贫局分别以复函的形式向学院确认了511名通过资审的学生名单，其中移民搬迁户98人，贫困户413人。
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