这篇儿童教育论文发表了印度残疾儿童高的初等教育计划，初等教育普及计划对残疾儿童教育有专门的论述，要求确保为包括有特殊需要的所有6-14年龄段的儿童提供有意义且有质量的教育，不论残疾的种类和程度。论文探讨了印度的残疾儿童的初等教育。
关键词：儿童教育论文,印度,教育公平,残疾儿童,初等教育
一、“初等教育普及计划”中的残疾儿童教育
(一)“初等教育普及计划”的涵义、特征与目的
印度“初等教育普及计划”，印地语叫Sarva Shiksha Abhiyan，简称SSA，实施时间从2001年至2010年，分为两个阶段：第一个阶段，即SSA I，从2001-2006年;第二个阶段，即SSA II，从2006-2010年。由于计划的目标尚未全面实现，现在，该计划仍在实施中。
“初等教育普及计划”是印度政府的一项旗舰计划，通过要求按照限期完成的一系列完整的实施步骤，中央政府与邦政府紧密配合实现初等教育普及化，重视分散管理规划和社区自主权。它的基本目标是到2010年为所有6-14岁年龄组儿童提供有用和相关的教育，更高目标是通过教育弥补社会和性别差距。这项计划得到了世界银行、英国国际发展部和欧盟的支持与资助。
印度的官方报告明确指出了SSA的基本特征：(1)是一项为普及初等教育制定了清楚的时间框架的计划;(2)是一项回应全国强烈要求提高初等教育质量的计划;(3)是一项力图通过初等教育促进社会公平与正义的计划;(4)是一项试图使潘查亚特制度，学校管理委员会，村和城市贫民窟水平的教育委员会，父母教师协会，母亲教师协会，部落自治议会和其他初等教育管理基层组织等机构有效参与的计划;(5)是一项表达了全国人民普及初等教育政治意愿的计划。(6)是一项中央、各邦和当地政府共同协作的计划;(7)是一项使各邦有机会去实现他们的初等教育理想的计划。[2]
SSA目的是，至2010年为所有6-14岁年龄组的儿童提供有益和相关的初等教育。另外一个目的是促使社区积极参与学校管理，弥补社会、地区和性别差异。
SSA也意识到了儿童早期护理和教育的重要性，将0-14岁看做是一个连续的教育过程，而不是割裂的阶段性教育。SSA支持在儿童综合发展服务(ICDS)中心和其他的学前教育中心进行学前教育，以补充妇女和儿童发展部所作的学前教育努力。[3]
SSA的具体目标是：1.至2003年，使所有的儿童能够在正规学校、教育保障中心、替代性学校、“重回学校训练营”(Back-to-School Camp)进行学习。2.至2007年，使所有的儿童完成5年初级小学教育。3.至2010年，使所有的儿童完成3年的高级小学教育，即能够完成8年初等教育。4.侧重初等教育的质量满意度，重视终身教育。5.至2007年，在初级小学阶段消除性别差距和社会差距;至2010年，在整个初等教育阶段消除性别差距和社会差距。6.至2010年实现100%的在校率。
(二)初等教育计划对残疾儿童教育特别关注
该计划为所有有特殊需要的儿童提供一体化和全纳的教育，包括学校教育、开放学校、非正规和替代学校、远程教育与学习和特殊学校教育。如有必要，还会提供家庭教育、辅助教学、业余教育、以社区为基础的康复训练和职业教育。
SSA对残疾儿童的具体优待措施有四方面：1.为残疾儿童实施鉴定、功能评估和正式评估，编制个性化教育计划，提供适当的教育安置和器械，教师培训，资源支持，拆除建筑障碍，对有特殊教育需求的女孩予以关注;2.开设以居住地为基础的连结课程(bridge courses)，帮助有特殊需要的孩子做好接受学校教育的准备，从而确保较好质量的全纳教育;3.为重度残疾儿童提供家庭教育;4.依情况给每名残疾儿童提供每年最高可达3000卢比的资助。
在国家层面，由印度政府人力资源开发部下设的初等教育和识字司(DEEL)负责执行计划，还有全国评估团、执行委员会和项目审批委员会参与该计划的实施和管理。初等教育和识字司的工作包括制定教育政策，对计划进行评价，向邦执行协会(SIS)发放计划经费，全面审查计划，给予各邦以技术性支持，研究、评价、监管、检测计划实施等等。在比较大的邦还会建立多个监管机构(MIs)担负监管工作。按照要求，这些监管机构每6个月对SSA的实施情况进行实地访查并报告进展情况。
在地方层面，SSA计划建立以社区为基础的监管系统。教育管理信息系统(EMIS)以微观规划和社区信息调查为途径与学校教育连接。除此之外，每所学校也设置一块告示板，公示本学校收到的所有资助和使用明细情况。所有上交到县和区一级的关于招生、出勤率、鼓励政策等的报告也会贴在学校的告示板上，并且要求简化报告格式以便公众都能理解。SSA计划规定EMIS应形成定期报告机制。
另外，邦执行协会也开展集中监管工作。普及初等教育全国评估团和其他的国家教育组织如教师教育理事会(NCTE)、印度教育规划与管理大学(NUEPA)和全国教育研究与培训委员会(NCERT)等也对SSA计划开展定期的监测工作，并向各邦的执行协会提供资源服务以加强评估与监管系统。各级政府部门都鼓励民间组织自愿为实施SSA计划承担调查和评估工作。
NCERT负责为SSA计划实施的中央直辖区和邦进行初等教育阶段学习成绩评估并制定统一的标准线。为SSA实施成效具体评估的指标有学生入学率和实际出席率、学生成绩水平、教师能力和教师培训、课堂实践、区资源中心对学校學术监管情况、社区对学校运行的看法等6项，按照季度和年度提交评估报告。
推荐阅读：《儿童大世界》(月刊)1984年创刊，是具有二十多年历史的儿童刊物，于2005年创办了幼儿版，每月一期，主打“快乐学习”内容，让幼儿在快乐中进行学习。