摘要:食品安全预警主要是指通过对食品安全风险的监测、量化分析等,创建起一套针对食品安全问题的功能体系。本文介绍了食品安全预警系统及其功能,通过探索我国食品安全预警系统中存在的问题,提出了对我国食品安全预警系统进行完善的建议。
食品作为重要的物质基础,在人类生存和发展过程中发挥着不可或缺的作用,食品是否安全直接关乎人体的健康安全,以及社会的稳定发展。随着当前食品科技能力的日益提升,食品提供的方式也越来越复杂,在给公众带来消费需求和方便的同时,也导致了食品出现各种不安全因素,我国当前食品安全现状堪忧。在食品安全研究中引入风险预警有关理论,创建效率高、完备的食品安全风险预警系统,提高监管食品质量安全的力度,及时发现存在的不安全因素,避免出现大面积的食物中毒,并尽早寻找行之有效的方式对食品安全问题进行控制和管理,这都是需要迫切解决的问题。
1食品安全预警系统及功能
1.1食品安全预警系统概述
食品安全预警主要是借助对食品安全隐患的监测等,创建针对食品安全问题的功能体系,对隐藏的食品安全问题及时发出警报,进而实现尽早控制食品安全事件的目的。
食品安全预警系统是食品安全控制体系中非常重要的一项内容,是达到较好控制食品安全的方式。食品安全预警借助指标体系,来分析不同类型食品的安全状态等,并揭示食品安全的预防控制手段,进而更好地降低灾害效应。
1.2食品安全预警系统的功能
食品安全预警系统的作用就是对己经识别的不安全现象,实施成因过程和发展态势的分析,揭示其发展过程中出现的情况,发出相对应的警示信号。预警系统的功能主要有发布功能、沟通功能、预测功能等。
2我国食品安全预警系统的现状
最近几年来,食品安全问题己引起各方人员的重视。针对现阶段存在的食品安全问题,我国实施了进一步的研究并获取了相应的成果,如创建了进出口食品安全监测与预警系统,并完善此系统覆盖更多省份的检疫系统,为我国对国际进出口提供有效的判断标准。在政策法规方面,我国又颁布了《中华人民共和国食品安全法》,食品安全法中明确提出国家创建食品安全风险监测制度。
3我国食品安全预警系统中存在的问题
3.1缺乏完善的食品安全预警法律法规
我国的食品安全预警子系统包括生产加工环节预警、食堂等消费环节预警。虽然针对进出口环节预警方面,我国已经制定针对性的制度,但其他环节的制度仍有待进一步完善。
3.2缺乏确切的食品安全的检测标准
当前已有的定性检测以及抽检方式不够先进,不具备食品安全方面的法规和标准。同时,对于不同类型的食品添加剂,我国还未制定针对性的检测标准,这就会让很多不安全物质混入到食品中,对食品安全产生影响。
3.3当前的监测预警水平不够高
我国的检测结构还不具备高超的检测技术,无法采取控制技术,不能评估生物性危害的暴露等,同时缺乏对部分农药残留的研究,而先进国家大部分都掌握了此技术。
3.4预警防范机制不够系统
从农田到饭桌,农业、卫生等多个部门采取分头监管,不具备统一的结构实施监测、协调等,而系统性的缺乏也会造成信息失真的情况发生。
3.5信息交流体制不够完善
因为缺乏对食品安全信息的辨别和获取措施,无法确保及时搜集到辩证的信息。而且信息网络平台范围受到限制,不能及时获取其他地区突发事件出现的原因。
3.6搜集的数据存在误差造成预警无法获取预期效果
因为未搜集到重要的数据,不能达到预警的整体要求,造成预警系统运行后不能符合预期估计的效果。
4完善我国食品安全预警系统的建议
4.1组建一致的预警机构,增强食品安全预警体系建设
食品安全作为一个系统工程,涉及多个部门。我国现阶段食品管理结构不够集中,需要组建一致的预警机制,做到职责明确,行动一致。基于此,就需要理顺各方之间的关系,以妥善解决当前多头管理的局面。
4.2创建完善的预警监测系统
①确定食品安全监测范围,对流通环节食品进行严格监测,对种类不同的食品按照消费者的重要性区分监测级别。②标准完备信息采集系统。创建统一的信息报送电子平台,增强经营检查制度,加大定性检测范围。③标准完备食品安全信息处理系统。要着重研究食品安全信息工作,并对预警应急级别进行确定。
4.3建立食品安全制度
要确保食品质量和安全,控制源头是非常重要的。根據欧盟的经验,可对食品从农田到饭桌的整个过程采取管线为主线,再一次对我国食品安全法律法规体系的架构进行考虑,让法规覆盖食品链的整个过程。
4.4完善预警应急反应机制
①设置科学的应急流程。根据反应快、操作简单的标准对食品安全事件的应急流程进行设计,确保信息的搜集不会受到阻碍,尽可能防止信息出现失真的情况。②标准完备应急手段。严格执法,控制涉嫌违法的食品。做好公众沟通,及时向外界发布食品安全预警。③标准完备信息报送制度。制作信息报送标准格式,及时跟进应急工作执行单位上报的最新进展。
4.5增强食品预警信息交流和发布机制建设
要优化网络资源,促进信息的共享,管理部门应创建和覆盖面积广的食品安全预警信息、监测抽检预警网络系统,对当前部门预警网络实施优化,创建起高效率的预警机制,及时向消费者和相关部门通报食品安全预警信息,进而从萌芽阶段就控制食品的不安全因素。
4.6引进高超的预警技术和手段
参照先进国家风险分析标准,创建符合我国国情的风险评估模型。为了评估我国食品的安全性,就需要创建食品安全监测点实施主动监测,获取我国食品安全情况。
4.7完善食品安全预警数据库系统
随着人们越来越重视食品的安全和质量,以及食品方面的信息化进步,我国急需建立切实可行的食品安全预警数据库系统。但由于此系统需要设计非常多食品类型,再加上各种数据信息较为繁杂,由此在面对我国食品安全数据库建设的实际情况时,就需在已经有的数据库建设基础上,科学地对各级数据库的层次结构实施布置,这样才可以创建出系统的食品安全预警数据库,降低食品所带来的不安全因素,提供给食品安全预警决策服务。
4.8增强食品安全预警科研技术力量,培养
食品安全人才
针对食品安全风险预警以及迅速反应体系,就需组织科研力量实施深入的研究,为创建质检系统各部门间的长期有效的工作机制,迅速对食品安全突发事件提供强有力的保证。但因为各种因素,我国食品安全检验检测技术设备已经无法适应迅速发展食品技术。基于此,要积极学习先进国家技术,并引入发达的检测仪器;另外,还需要我国提高自身的科研力度,加快研究出适应于现场检测的食品安全迅速检测技术等,显著提升我国食品安全检测水平。食品安全不但需要专业的技术人才,更离不开复合型人才的加入。只有着重对食品安全人才的培养,着手于多个环节,对食品市场实施现代管理,才可以从根源上改善我国的食品安全问题。
5结语
作为一个系统工程,食品安全预警体系离不开各方的共同努力。在增强食品安全预警工作时还需要先进的技术、专业的素养,需要加强对食品安全预警工作的重视,扩大宣传工作,提高人们对食品安全的意识,一同促进我国食品安全预警工作的有效实施。
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