自畜牧兽医体系建立以来，广大畜牧兽医工作者充分利用专业知识服务基层，为我国畜禽生产作出了巨大贡献。经过60多年的发展，已形成了体系完备的专业化畜牧兽医服务体系。然而，近些年来随着事业单位改革的不断推进及各地畜禽养殖结构的调整，当前畜牧兽医服务机构及技术人员的情况如何?本文就全国、江苏及苏州市的畜牧兽医站及科技人员现状开展了调查研究。
1 畜牧站及人员概况
1.1 全国畜牧站及人员2013年全国畜牧站总共有36243个，其中省级32个、地(市)级358个、县(市)级3194个、乡镇级32659个。在职 职 工 方 面，全 国 职 工 总 数263241人，在编职工为200646人，其中省级1549人、地市级5439人、县(市)级 52078 人、乡镇 141580 人(编外人员全部来自乡镇站)。
1.2 江苏省畜牧站及人员江苏省畜牧站总共有1118个，其中省级1个、地(市)级13个、县(市)级108个、乡镇 级996个。在职职工方面，全 省 职 工 总 数11287人，在编 职 工为6883人，其中省级19人、地市级161人、县(市)级1836人、乡镇9271人。
1.3 苏州畜牧站及人员苏州畜牧站总共有80个，市级1个、县(市)区级8 个、乡 镇 级 71 个。在 职 职 工 方 面，职 工 总 数949人，在编职工为640人，其中市级13人、县(市)级138人、乡镇798人。
2 各级畜牧站职工队伍技术水平
2.1 江苏地市级、苏州市与全国地市级机构人员情况比较从表1数据看，江苏省地市级机构人员数比全国地市级机构人员均值较低，苏州市与江苏省均值比较接近。从学历和职称方面比较，江苏地市级机构人员情 况 较 全 国 地 市 级 均 值 高。苏 州 市 与 江 苏地市级比较，在职称方面，高级、中级人数高于全省平均水 平;在 学 历 方 面，本科高出全省平均水平较多。
2.2 江苏县区级及苏州县区级畜牧机构人员情况与全国县级机构人员比较从表2可看出，江苏省县级畜牧机构人员情况总体上较高于全国县平均水平;苏州各县与江苏省各县平均值比较，在高级职称和本科以上学历等方面均高于江苏省各县平均水平。
2.3 江苏乡镇、苏州乡镇畜牧站基本情况与全国乡镇机构比较2.3.1 从表3看出，在乡镇站都有编外用工存在，全国乡镇编外用工占在编职工的44.2%，江苏省乡镇站编外用工高达90.5%，苏州乡镇编外用工占到63.2%。在职 工 平 均 人 数 方 面，江 苏 省、苏 州 市 均高于全国乡镇平均水平;在职称方面，高级、中级均高于全国平均水平。
2.3.2 从表4可能看出，在乡镇站经营方面，全国盈余站占全国乡镇站的21.6%，江苏乡镇盈余站占32.6%，苏州乡 镇 盈 余 站 占40.3%，而亏 损 站 比 例较为接近。
3 苏州执业兽医、乡村兽医状况
3.1 执业兽医取得农业部颁发执业兽医资格证书后，需在从业地行政主管部门进行注册后方可开展动物疾病诊疗活动。执 业 兽 医 多 是 受 过 高 等 教 育 并 接 受 过专业知识 学 习 的 技 术 性 人 才。苏 州 共 有 注 册 执 业兽医人员313人，其中执业兽医师256人、助理执业兽医师57人。在苏州主管部门注册执业后，主要在城市或城郊从事宠物诊疗服务。
3.2 乡村兽医及兽药经营3.2.1 乡村兽医：近来年，乡镇动物防疫站的工作职能主要转为重大动物疾病防控与畜禽产地检疫。乡村兽医是一线开展普通畜禽疾病诊疗的主要服务者。从表5中可见苏州乡村兽医情况，当前共有乡村兽医310 人 (其 中：男 性 有 269 人，女 性 有 41人，男性占到86.8%)，畜牧兽医类专业占51.3%，有中级以上职称的仅占 2.9%;高 中 以 下 学 历 占40.6%，大专学历占38.7%，本科及以上占20.6%。高新区、相城 区 因 畜 禽 养 殖 量 减 少，乡 镇 已 没 有 乡村兽医服务人员。
3.2.2 乡镇个体兽药经营：乡镇个体兽药经营部养殖户采 购 兽 药 的 主 要 场 所。乡镇有个体兽药经营部37家，其中常熟14家，吴江区14家，昆山、太仓、相城区各3家。张家港、吴中区、高新区基层无兽药经营户。
4 存在的问题
4.1 畜牧站职能多样畜牧站有的过多地强化政府职能或社会管理职能，在职责中有诸多是政府应该承担的职能，畜牧站多数人员都忙于行政事务，如种畜禽证照的发放管理、畜牧业的发展规划、动物产品的检验检疫、兽药的管 理 等。如何处理好政府职能部门与畜牧站的职责分工是当前畜牧站面临的棘手问题。
4.2 乡镇站的人员编制和经费来源多样苏州乡镇站地方经费来源多样，有的是县财政划拨，有的是镇财政划拨，还有的是县、镇两级财政划拨经费。人员编制也各不相同，有的是县属编制下派到乡镇，有的是镇属编制。由于编制和经费来源不同，同一乡镇人员工作心态有别。因此如何解决好乡镇站人员的归属是基层面临的新的现实问题。
4.3 乡镇技术人员失衡，畜牧服务开展困难在苏州乡镇站，兽医专业人员约是畜牧专业人员7倍，基层站配备人员专业出现了“一边倒”倾向。原因是近年来政府加大基层重大疾病防控力度，基层乡镇站新进人员专业要求倾向于兽医方面，而使得基层畜牧专业人员减少;规模养殖户们只重视疾病诊疗，对畜 牧 养 殖 科 技 服 务 需 求 有 所 减 弱;基 层畜牧人员缺乏畜牧生产实践经验，养户对畜牧服务不太信任。因 此 如 何 开 展 基 层 畜 牧 技 术 服 务 是 畜牧生产面临的新问题。
《苏州畜牧兽医行业科技人员状况浅析》来源：《上海畜牧兽医通讯》，作者：孙 炜 ，盛水兴， 徐嘉萍， 何文峰 ，顾津僮 ，陈 玲， 吴文忠 。