装饰工程是建筑工程项目的重要构成，近些年其有逐渐分离成独立行业的趋向。装饰工程造价在整个建筑项目内所占比重不断提升，和其他工程项目相比较，装饰工程的预算过程复杂度更高，预算控制难度相应增加[1]。建筑装饰工程施工实践中，一定要依照相关规范与设计要求落实工程造价预算工作，科学投资，及时解决工程造价预算中存在的问题，推行有效的控制对策，以保证工程投资的合理性，优化装饰工程施工质量。
1装饰工程预算造价的内容
工程预算造价，实质上就是建筑工程项目投标文件内设定的预算价格，把工程项目承包设定为着手点，使建筑工程建设单位与承包单位均能符合工程项目合同内设定的规定要求，保证参建方在限定的时间内落实工程项目整体建设任务。在以上过程中，建设方也要自觉履行自身义务，针对竣工的工程项目，及时支付总费用[2]。装饰工程施工组织设计是建筑工程项目造价控制的主要凭据，而在设定装饰工程预算造价过程中，一定要综合分析施工阶段影响工程成本的内外在因素，最大限度的维持造价的合理性、科学性，进而确保施工作业能有序、有效推进，持有较好的经济价值，强化施工企业在投标活动中的竞争力。
2装饰工程预算造价控制中存在的问题
2.1预算造价控制体系尚不完善现如今，很多装饰施工单位实践中加大装饰施工管理力度，但在预算造价控制方面投入不足，尚未建设完善化的预算造价控制管理体系，以致预算造价控制工作推进阶段暴露出一定缺陷[3]。部分施工单位对造价控制内涵认识深度不足，造价控制管理方法成熟度不足，尚未形成全局管理意识，装修工程施工造价尚未做到统筹规划，对不确定因素考虑不周全，规划不到位，不利于提升建设资金的利用率，情节严重时会干扰装饰工程施工进度计划实施过程。
2.2预算造价规范统一性不足
在装饰工程现实的预算造价控制活动中，很多管理人员并没有利用标准的计算方法开展工作，以致预算造价管理中测得的数据存在偏差，最终对整个工程成本控制效果形成负面影响。过往，工作人员在管理控制预算造价阶段，仅是定价评估有限的装饰材料，而难以精确把控间接材料的成本，难以保证造价管理的精确度[4]。
2.3预算监管力度不足
监管力度薄弱化是影响预算造价控制效果的主要因素。迄今为止，国家初级监督管理部门尚未作出严格论证，尚未考评工程项目立项依据、可行性分析及施工图纸设计等状况，就盲目的作出批文与拨款决策。针对装饰工程施工阶段滋生出的超预算状况，并没有及时指派专人前往工程现场分析成因、追究有关人员责任等，拨款偏大，以致装饰工程造价长期居高不下。
3改进对策
3.1建设健全工程预算造价控制体系
建设完善化的工程预算造价体系是造价控制工作持续、有效推进的重要保障，是预算造价控制工作有效提升的基础条件。装饰施工企业在控制管理预算造价过程中，应加强不同部门之间的沟通联系，提升设计、施工以及装饰等诸多部门之间信息共享效率，清晰规划不同部门应承担的职责，督导他们在预算造价控制管理中能高效率落实本职工作。
3.2统一规划设计土建和装饰工程，清晰规划施工界限
施工实践中，要把土建和装饰项目看成一体化工程，统一规划有助于在设计施工图纸阶段便能进行有效的造价管理工作。在实际施工活动中，土建设计不能囊括装饰、装潢项目，在土建与安装项目即将完工时，方开始设计装饰施工，单独开展装饰施工活动，拆除重凿，重复投资，会增加资金浪费量，所以推荐统一规划设计，能更有效地控制工程预算造价[5]。但一定要清晰梳理土建和装饰工程的施工界限，以规避交叉矛盾及重复建设等不良情况。近些年，建筑施工技术有很大创新，新的装饰施工工艺陆续涌现出来，土建和装饰工程交叉矛盾情况难以完全规避，例如常规抹灰内的石灰砂浆、水泥砂浆抹面层，装饰抹灰内的水刷石、水磨石等，不管是从项目规划还是传统工法层面上，其均隶属于装饰项目，但现实施工活动中，以上项目多由土建单位完成，促成了理论划分与现实施工之间的矛盾。为解除以上情况，要求建设部在拟编全国统一装饰工程预算定额基础上，科学规划土建与装饰工程的施工界限，这是优化装饰工程预算造价管理工作成效的重要基础。
3.3统一预算造价规范
近些年，国内装饰市场快速运作发展，部分装饰施工单位逐渐朝向国际化方向进军。在管理控制预算造价实践中，力争要强化预算造价规范的统一性，有针对性的约束预算控制人员的行为，督导他们使用统一的规范和方法落实预算造价的管理工作，使预算造价控制管理预设目标顺利达成，协助装饰施工企业能在限定的时间内落实任务，强化自身市场竞争力[6]。
3.4加大定额管理力度，使工程计价有据可依
装饰工程预算定额为分享工程某一计量单位中工、料、机消耗量的数量标准，为设定和调控装饰产品计价的重要凭据、多数饰面施工阶段不受荷载与应力约束，在施工工法上随意性偏强，外加装饰工艺、材料更新较快，尽管全国多个省份均拟编了和工程预算定额相关的规范，但依然有缺项、滞后等问题，以致部分装饰工程承包商漫天要价，可以从如下几方面加强定额管理：(1)针对装饰工程预算定额情况，要做到及时补充。这就要求各级别工程建设标准定额站主动通过各种渠道采集资料，协助装饰施工单位在实践中及时、有规划地补充项目定额中缺少的项目类别，历经实践检验证实后及时公示，有效完善定额内容，降低装饰工程结算环节纠纷事件发生的风险。(2)严格设定定额的质量要求，增强质检力度。定额是在一定生产技术与组织条件作用下，生产制造一定数额产品阶段所需投入的工、料、机消耗量数目的标准。解读以上内容，便能掌握定额设定的工艺标准要求，所生产出的产品质量务必是达标的。这就需要施工阶段，建设材料管理体制，加强装修工程施工阶段物料购置过程的监管力度，科学使用材料，及时回收利用余料，规避浪费。建设方指派监理工程师加大质检力度，以最严谨态度落实环保、防火、防潮等隐蔽内容的检测工作，针对粗制滥造、偷工减料等情况，要严厉制止，进而表现出定额对装饰工程建设质量提出的要求，凸显装饰工程造价合理性、投资的实用性[7]。(3)动态管理装饰材料价格，强化计价依据的规范性。建议各级工程均要建设标准定额站，定期开展市场调研工作，按月发布建筑装饰工程主要材料的指导价，推行动态管理措施。针对施工方、建设方商议后确定的价格，逾越指导价的材料及珍贵罕见材料，应及时汇报给各级定额站或造价管理部门予以审核、评定，借此方式提升装饰工程装饰材料价格管理工作的规范性，使定工程计价管理中更具严肃性，有效控制工程预算造价。
3.5科学控制工程变更的预算造价
控制装饰工程预算造价过程中，工程变更是影响造价控制效果的主要因素，故而现实工作中要予以工程变更较高重视。对于设计变更来说，要科学解读造价增加与工程量，针对那些影响偏大的设计变更，要先拟定工程变更预算，而后再行变更。可以依照不同地方政府相关部门颁发的文件要求，依照工程变更类型、审批规则与流程等准备、呈递材料。
4结束语
尽管预算造价控制是装饰工程施工管理中的重要内容之一，但控制力整体偏低，投资失控的情况较为常见，预算编制与上报真实度偏低，市场大环境欠缺规范性，部分单位不具备相应资质等。故而，一定要采取相关方法措施，加强工程预算造价的控制力度，增强严格控制工程造价的主观意识，健全管理体系，统一预算规范，加强定额管理，科学测算出工程量，科学控制工程变更情况等，有效应对传统预算造价控制中存在的问题，整体提升预算造价管理工作质效。
参考文献
[1]邱利群.建筑装饰工程造价成本控制的研究[J].建材与装饰，2020，24(12)：187～188.
[2]刘晓波.试析建筑装饰工程实施阶段的造价控制措施[J].居舍，2020，47(10)：18～19.
[3]许俊.建筑装饰工程造价管理的困局与对策[J].农家参谋，2020，45(7)：102～103.
[4]刘子慧.建筑装饰装修工程造价管理及成本控制措施[J].建材与装饰，2020，12(9)：106～107.
[5]吕学良，宋仕忠，迟民芝.基于BIM技术的建筑与装饰工程造价控制分析[J].住宅与房地产，2020，23(9)：110～111.
《装饰工程预算造价控制对策》来源：《陶瓷》，作者：苗凤敏