基层政府在和谐企业构建及创新发展中所展现的作用，主要是通过对和谐企业构建目标全面分析，在日常管理中编制科学决策，随着各项工作开展有效实施各项决策，凸显其较强的指导作用。同时，基层政府在和谐企业发展阶段还能对各项活动内容进行全面监管，重新定位自身角色与地位，探究其与企业之间的劳动关系，保证基层政府的优势与职能，为和谐企业稳定发展提供有利条件。
一、构建和谐企业要点分析
(一)以企业行为文化为导向
首先，在和谐企业构建环节中对企业文化建设引起重视，既要真实、全面地反映出企业内部发展实况，又能在创新中以企业文化为导向，增强企业内部综合实力，与外部积极协作，发展重心始终放在企业创新发展阶段，对企业综合实力与效益提升均带来积极影响。同时，在此方面需具备专业化的基层组织，成为企业文化创建、人才培育、作用传播等重要条件，并在工作行为方面严格管控，才能实现预期发展目标。其次，企业模范人物规范行为约束，主要目的是能提升企业内部综合实力，调动各部门工作人员积极性。企业在创新阶段重点考虑不同工作岗位中工作人员的实际情况，从人员培训与培养方面入手，梳理及纠正人员错误思想，在实践中选择“带动”方式强化人员责任意识，保证优秀员工“学习榜样”作用充分发挥。同时，企业对员工各方面高度认可，激励人员积极参与工作岗位中，以工作业绩为企业发展起到促进作用，成为企业中坚力量，影响企业行为文化实施效果。
(二)营造良好工作氛围
增强员工风貌，是企业和谐风气的主要条件之一，出发点要落实到企业发展实况、创新方向、经营行为等方面，本着一种民主风格对企业员工风貌经营与管理，不断提升企业员工职业素养，在各项工作开展阶段约束人员积极行为，促进企业健康发展。
二、基层政府在构建企业和谐劳动关系中的重要作用
(一)政治核心作用
和谐企业构建所涉及的工作内容较多，在每项工作环节中均需对其实际情况全面探究，只有对各内部要点扎实掌握，才能借助企业与基层政府关系促进企业稳定发展，为企业的后续生产、经营、管理等工作开展奠定良好基础。同时，也说明基层政府在和谐企业整个发展时期中的重要作用，成为和谐企业长久发展的“掌舵人”，在多个方面突出自身政治核心作用。在企业管理制度编制阶段融入基层政府相关工作，既能保证管理制度的全面、完善，又能把各项政治要求与管控标准落实到和谐企业内部发展中，突出基层政府的引导作用。同时，还考虑到后期管理工作的开展能有据可循、有制度可依，依据已经制定的管理制度对各方工作内容、工作职责等细化处理，才能保证各项工作质量与效率提升。
(二)增强凝聚力作用
从基层政府组织结构方面探究，与各领域中的企业组织结构组成内容存在较大差异性，基层政府组织结构建设与完善，主要考虑党的政策与方针。正是基层政府组织结构较特殊，才会在和谐企业构建与创新阶段对其全面性进行探究，能以此管控组织，增强企业内部凝聚力，展现出其独立的魅力。
(三)经营监督作用
在和谐企业构建中基层政府经营监督作用发挥，工作重心放在企业生产经营方面，选择在整个过程中严格监督与把控，规避不良行为与常规问题等持续性发生，此环节中基层政府充当“监督者”的角色，能在实践中有效说明监督作用与价值。关于和谐企业重大决策制定与实施，能从长久发展角度深度分析，对常规问题发生的具体原因详细掌握，并提出具有建设性的意见或建议。同时，能从和谐企业长久发展的角度探究，基层政府在各个环节中均积极参与，能从不同角度发现企业决策制定与实施中的不足问题，并提出相关解决措施，从而保证企业决策的准确性。
三、基层政府在构建企业和谐劳动关系中的角色定位
(一)组建专业化的管理队伍，促进企业和谐发展
1.和谐企业构建流程会在基层政府的管控中有效完善。因为和谐企业内部工作较多，甚至还有部分工作有一定的复杂性，会增加各项工作开展与管理难度，其中就包括企业劳资关系处理，从企业与企业员工之间的劳资关系处理角度分析，必须保证各方合法权益。依据《劳动法》的相关内容要求，企业要与每位上岗人员签订相应的劳动协议，主要内容包括企业为员工所提供的各种保险、升职加薪要求、工作岗位职责等，双方签订协议后，此协议就会具有法律效力，受法律保护，需双方对此引起重视，并在日常工作中能积极履行自身职责与义务，共同维护各方合法权益。2.关于一般性问题解决，需以“分工负责”科学原则管控。主要负责人是企业的分管领导，经自行研究后对问题处理要注重细节把控，最终由集体商讨决定，始终围绕分工负责与集体领导关系深度探究，领导班子中的成员也会明确分工、相互协作，基层政府在此领域中发挥着“副职作用”。3.个别沟通与集体研究关系维护、处理，工作重点落实在实践环节中。因各项政策实施与制度制定等均是从实际出发，重点问题发生主要影响因素是各部门、各负责人等之间缺少沟通，无法对工作开展形式多角度探究，使工作模式单一、传统，只有问题发生后才能解决问题，但各方思想矛盾已经出现，甚至较严重。针对此情况，还需注重个别沟通与集体研究关系维护，能在日常工作环节中依据具体的工作内容相互交流，便于各部门能从不同角度发现问题，并在相互协作中进行矛盾化解、问题处理，在思想上达成共识，提升和谐企业内部协作能力，为后续工作开展、企业健康发展等奠定良好基础。
(二)行政关系维护，促进企业长久发展
从和谐企业长久发展角度分析，还需对行政关系进行有效维护，各自工作不能越位。简单地说，就是各部门工作内容与职责已经被细化处理，在日常工作中只需各方积极履行工作职责，就可保证工作质量与效率。关于工作越位问题发生，追溯根本性原因是工作权限干涉。其中，基层政府组织部门要统领全局，明确自身职责范围的同时，还能帮助和谐企业对工作职能细化，此阶段的基层政府发挥着把控作用，在日常协作阶段不会对具体工作实施方法直接指导，因为企业内部的工作不属于基层政府工作范畴，要对工作内容详细分析与明确划分，才能规避企业发展中出现工作越位情况。
(三)发挥监督职能，强化和谐企业经营效果
企业在生产经营阶段所面临的问题较多，影响企业综合实力与效益的同时，还会增加经济风险，企业创新发展条件不充足，关于之前所编制的重要决策，依然在实施阶段出现不足。对此，需基层政府在此方面发挥监督职能，要求编制完善的管理制度，组建专业化的监督队伍，把工作重心放在日常生产经营阶段，保证每项工作开展有明确目标、完善流程，在实践中积累更多的信息数据与相关内容，受政治核心作用影响拓展更多的发展路径。同时，基层政府遵循依法治理原则，针对违法行为严肃处理，并追究相关人员的法律责任，目的是引起企业及工作人员重视。
四、结语
和谐企业构建中的中坚力量是基层政府，主要是在构建中对各项政策贯彻落实，选择在实践中控制工作质量与效率，深度探究两者关系，基层政府能考虑和谐企业构建要求，保证政策实施全面性与合理性，成为构建工作开展的必要条件。在此基础上，帮助企业对重大决策内容进一步完善，基层政府能从不同角度分析，为和谐企业提出相应的建议或意见，使企业重大决策得到尊重并最大化体现。
《基层政府在构建企业和谐劳动关系中的作用与定位》来源：《人才资源开发》，作者:李霞