畜牧业是与人们生活息息相关的产业，目前畜牧产业已经成为我国农业的一支顶梁柱。家禽产业、生猪产业、肉牛产业、奶牛产业、禽蛋产业都位居全国前列，肉蛋奶总产量约占全国的十分之一，“十一五”时期全省肉、蛋、奶产量年均增长分别达到1.4%、1.2%和6.7%，是我国重要的畜牧业生产和加工出口基地，畜牧业基础雄厚，蕴含着广阔的发展前景和市场商机。但是山东省畜牧业还存在一些问题，例如畜牧养殖环境污染严重，区域规划布局不完善，资源配置不合理，技术支持不够等，这些问题制约了畜牧业的快速发展。为此山东省政府及相关部门坚持以科学发展观为指导，对全省畜牧业的发展进行了整体规划，针对出现的问题，特别是环境问题，提出了建设生态畜牧业的目标，建设生态山东，使全省的畜牧业实现可持续发展。
1、 生态畜牧业的提出
生态畜牧业是按照生态学和生态经济学原理，运用系统工程方法，把现代科学、生态技术和传统畜牧业的精华紧密结合，实现畜牧业与种植业、林竹业和渔业的协调发展、可持续发展的一种生产体系，是建设现代农业的先导和重要组成部分，其发展水平是衡量一个国家、一个地区农业现代化程度的重要标志。纵观全球发展态势，“生态畜牧业”成为发展潮流，也是我国现代畜牧业发展的方向。随着畜牧业的发展，规模不断扩大，随之而来面临着资源、环境等方面的压力，为此山东省提出了建设山东省生态畜牧，实现畜牧业可持续发展的宏伟目标，并在山东各地区积极开展生态畜牧的建设。事实上，山东省发展生态畜牧经济是畜牧业突破发展瓶颈，赢得更多国内外市场的重要途径，也是畜牧业发展的现实选择。
2、 山东省走生态畜牧建设道路的原因
山东省是人口大省，拥有接近1亿的常住人口，而自然资源总是有限的，山东省必须提高畜牧业的生产水平，来保证食品充足与安全，改善畜牧业的生产环境达到平衡状态。事实是传统畜牧业已经不符合现代经济发展要求，现代畜牧业满足了产量的增加，但是却给生态环境带来了巨大挑战，因此生态畜牧成为必然选择，是解决畜牧业经济发展与环境问题的唯一途径。
2.1 生态畜牧业生产的理念必须转变。 生态畜牧业是在改革开放后随着生态农业的提出而渐渐开展，相对其他发达国家，我国对生态畜牧的认识与实践时间都很短，因此积累的发展经验、取得的成绩都不够。山东省的畜牧业建设还停留在传统的生产模式上，机械化、规模化、集约化的程度都不高，因此必须加快生态畜牧业的生态理念的宣传，让人们意识到生态畜牧的优势与必要性，转变畜牧生产与管理的理念，改变畜产品的生态消费理念，一方面要增加生态畜产品的供应，一方面要增加生态畜产品的消费，让生态畜牧业的发展从理念开始更上一层楼，从全社会树立起畜牧业生态发展的意识，推进山东省生态畜牧业的快速发展。
2.2 畜牧业发展方式必须进行转变。 山东省畜牧业的发展规模整体规模较小，规模大的养殖户占少数，而中小养殖户占绝大多数，产业集中度低，这远远比不上欧美等发达国家的养殖场集约化程度(养殖场数量越来越少，规模越来越大，经营越来越规范、专业)，而且发达国家的行业分工养殖程度非常高，机械化水平更是一流。山东省畜牧业养殖主要以中小规模为主，带来的就是好无法发挥规模效应，机械化水平无法施展，生态养殖技术创新和推广速度慢，这些都影响了最终的养殖效益。而效益的降低又反过来影响对生态养殖技术的投入和创新，造成恶性循环。对于环境污染治理与疫病防治等生态问题，这些中小养殖户更是无法统一实施措施，生态畜牧的推广很难推进。
2.3 畜牧业组织化程度有待进一步增强。 从现在畜牧业的发展情况来看，山东省的畜牧业产业结构不尽合理，而主要问题是畜牧业的第一和第二产业占主导，发展很快，而畜牧业中的第三产业就发展比较缓慢，但是要想强大我国的畜牧业，就必须调整畜牧业的产业结构，大力发展畜牧业的第三产业。其一，尽管山东省的畜牧专业合作经济组织数量已经很多，但是与实际发展需求还是有差距；其二，许多组织不能很好发挥作用，会员数量少，辐射的地域范围很窄，业务种类单一。因此要想法加强畜牧专业合作经济组织的建设，充分发挥其功能，增强辐射带动能力，促进山东省畜牧业服务业的发展。
3、 山东省发展生态畜牧业的发展战略与措施
综合近几年山东省畜牧业的发展来看，山东省畜牧业发展已经进入由量的增长向质的提升是关键阶段。生态畜牧的生态经济系统开始建立并逐步完善，观念也开始转变，生态畜牧正在进入良性发展阶段，因此要制定促进山东省生态畜牧经济发展的战略和措施。
3.1 加快制定生态畜牧业经济发展规划。 把握山东省畜牧经济发展良好的契机，积极推广生态畜牧经济，平衡畜牧业经济发展与生态环境保护，并以现代畜牧技术为动力，走向新的现代生态畜牧业发展路径。因此有必要制定山东省生态畜牧业发展规划，明确生态畜牧发展的方向与今后的任务目标、发展重点，合理进行区域布局，提供积极的政策扶持，并严格按照战略规划组织和实施，实现寒冬僧畜牧业的战略转型。要以“转方式，调结构”为主线，以建设“高质高效、低碳生态”为特征的生态畜牧目标，在科学发展观的指导下构建先嗲话的畜牧产业体系，注重提高生态畜牧产品的数量与质量，扩大规模，积极实施“六化战略”(规模化、产业化、标准化、专业化、信息化、生态化)。重点突破、整体推进，再创山东省生态畜牧发展的新辉煌。
3.2 优化生态畜牧业的产业和区域布局。 山东省生态畜牧业要走产业化经营道路，就要合理布局区域产业，突破地域优势，发展标准化畜牧养殖。山东省启动实施了畜禽标准化养殖项目，项目辐射了区域养殖龙头企业，主抓生态畜牧产业链的延伸和整合，与养殖户建立牢固的连接机制，可以快速实现产业的升级，需要继续进行推广，争取辐射更多的企业和农户。在区域布局上，要有重点有协调，合理布局畜牧养殖优势产业区，分类重点发展生猪、肉禽、食草动物、蛋禽、特种动物与地方特色品种养殖区；加快打造畜牧加工业聚集区，以生产生态畜牧产品、品牌畜牧产品为重点，在有区域优势的地方，建立肉鸡、肉鸭、生猪、肉牛、乳品、兽药、饲料等加工区；积极发展山东生态畜牧的第三产业，即畜牧服务企业，构建快速、高校的现代畜牧业服务生产体系，建立生态畜产品的电子交易中心，建立畜牧业服务和监管的信息化管理中心，建立兽药饲料的投入品配送中心；重点建立生态畜产品的物流配送中心。另外，要积极建立生态畜牧的示范区，比如潍坊市的黄河三角洲科学发展生态示范区，南部山区的生态产业区，通过这些典型地区的生态示范作用，提高生态畜牧业潜力。
3.3 加快生态畜牧业的技术引进与转化。 生态畜牧业的发展，离不开生态技术的支持，要加快引进先进的生态养殖技术、生态畜产品加工技术、疾病防治技术、生态饲料配方技术等等，并将这些技术转化为实际的应用成果，全面提升山东省生态畜牧产业的技术水平。全面推广标准化、生态化的养殖技术与养殖新模式，推广低碳的、污染低的饲养方式；引进先进的畜产品加工生产线与生产工艺，改造和提升山东省畜产品加工企业的技术装备水平，丰富优势生态畜产品的供应；。积极推广类污无害化处理新技术，减少畜牧业的面源污染。省政府要积极树立自己的生态畜产品的品牌，增加对生态畜牧建设的投入，引导生态畜牧业的良性的、快速的发展。