摘 要 在简要总结国内公路快速客运现状与趋势基础上,对客运市场的需求进行了分析和预测,通过实证调查和案例的初步可行性分析、风险分析,重点论述了发展广州快速客运系统的必要性和可行性 , 并提出了实施操作的建议 .
关键词 高速公路 , 快速客运系统 , 广州 , 可行性分析
Abstract Since the mid-term in 1980s, there have been splendid achievements in expressway constructions. The expressway greatly promotes social and economic advances for cities and regions. Based on the situation and tendency of expressway transit system (ETS)in China, the market demands are analyzed and forecasted. With field survey , case feasibility study and risk analysis, the essentiality and feasibility on the founding of Guangzhou’s ETS are mainly discussed. Some suggestions are also put forward in this paper.
Keywords expressway, transit system, Guangzhou, feasibility study
广州是祖国的南大门,是广东省乃至华南地区的政治、经济和文化中心,是华南地区最重要的交通枢纽城市:铁路有京广、广深、广湛、广梅汕 4 条干线,其中广深线为准高速铁路;广州港是华南最大的枢纽港;公路四通八达,国道 105( 北京—珠海 )、106(北京— 广州) 、 107（北京—深圳）、205（山海关—广州）和324(福州—昆明)在这里交会,市域内通车里程3669km,可通省内97%以上的城镇,并直通桂、湘、闽、赣等省区 .民航方面, 白云机场是我国 3 大国际航空港之一 , 与国内各大城市及东南亚、澳大利亚、美国有直通航班,因发展需要还将兴建新机场 .
目前,据国家统计局对219个地级以上城市的调研结果表明,广州位居全国城市50强第3位,仅次于上海和北京.广州的 GDP、社会商品零售总额和综合经济实力均居全国第3位, 城市人口规模在全国城市中排名第6. 广州作为我国4个超大城市之一,在整个国家的政治、经济和文化生活中居于领头地位,其巨大的辐射力已远远超出所辖范围,并形成了以广州为中心的珠江三角洲城市群 .广州作为珠江三角洲乃至华南地区中心城市的地位现 在和将来都不会动摇 .
随着广佛、佛(山)开(平)、深汕、广深、广花等高速公路的相继开通,建立和发展广州为中心的跨地区快速客运系统已经成为当务之急。本文从国内外发展趋势、必要性和可行性等多方面进行分析和讨论,并以调查资料作为初步可行性分析的佐证 .
1 国内公路快速客运系统现状和趋势
我国公路建设发展很快.据统计[1],到1997年底,全国有高速公路 5550 km ( 其中广东800km ,占14.4% ),二级以上公路 22000km,通车里程达121.4 万 km. 目前已建成通车的高速公路有 : 京津塘、京太、长四、沈大、成渝、汉宜、西宝、济青、沪宁、沪杭甬、广深、广花、广开、深汕等高速公路,主要分布在我国的东部地区 .主要营运车辆种类有进口的灰狗、大字等豪华大巴( 每台需100—200 万元)和高档国产车 , 外资及非国有经营公司的市场占有率约 50%.
党的十五大和九届人大会议以后,全国将掀起大搞基础设施的高潮,把大型基础设施建设成为我国新的经济增长点.快速客运系统发展的总目标是:以国家级干线公路网为载体,以公路主枢纽场站为结点 , 结合我国国情,建设具有中国特色的快速客运国家骨干网和“三个主要路段”(北京—沈阳,北京—上海,重庆—广西北海), 总长度约 18500 km.随着社会经济的发展,将逐步建成全国的快速客运系统 .广东省计划在地级市之间全部架起高速公路,形成以广州为中心的高速公路网络体系.正在规划和建设的: 京广广东段(含广韶、广花、广清), 广赣 (含广惠、广梅), 广厦( 含广深、广汕 ), 广海〈含广湛、湛江—海安、湛江—广西北海 〉,广梧(含广肇),广珠和广州环城等高速公路[2] .
广州市将积极配合国家和省规划的主干公路建设,继续有组织有计划地加快形成强有力的高速公路网.对市辖四个县级市实行条块结合建系统 .“九五”期间我国高速公路方面主要建设跨省区的“两纵两横”（“两纵” 指黑龙江同江—海南三亚,北京—广东珠海;“两横” 指江苏连云港—新疆霍尔果斯, 上海—四川成都）设的办法,建成四通八达、结构合理的公路网,然后连接成跨城市的高速公路网[3]. 到 2005 年,公路密度达到每10Okm? 56km , 等级公路达到 69%.1994—2005 年, 广州市将投入 150 亿元修建新机场路在内的5条高速公路,15条一级公路,7 座桥梁,其中 5 条高速公路总里程为 212.3km.众所周知 , 汽车、火车、飞机、轮船等交通工具在客运市场上扮演不同的角色 .从发达国家的经验和社会经济发展趋势看,汽车与飞机将成为今后客运的主体,而火车和轮船将成为货运、旅游观光的主体 .汽车和飞机它们优势互补:飞机速度快、票价高,但班次疏、不能实行门对门的服务 ; 汽车速度相对较慢、票价低 , 但班次密、灵活方便、可以实行门对门的服务,而且还能为飞机提供接驳服务 .所以 , 随着我国社会经济的不断发展, 人民生活水平的日益提高, 公路法》的贯彻实施,毫无疑问, 今后高速公路无论在数量还是质量方面将有较大的发展,快速客运将成为客运的主流 .
2 发展广州公路快速客运系统的必要性
所谓公路快速客运系统指以“人—车—路”“为一体的综合系统”, 通过组建省内跨地区以及全国性的快速客运集团,以先进的企业组织形式形成集团化规模经营的优势,获得最佳的经济效益和社会效益 .李鹏总理曾说过,“实行交通运输业体制的转变和运输能力增长方式的转变极为重要 , 这是交通运输业能否健康发展的关键 .”当今客运市场竞争相当激烈,非国有客运已占据半壁江山,固有大型客运企业必须抢占市场制高点,取得一定的市场份额.只有这样,企业才能生存和发展,否则将被无情的市场所淘汰 .“物竞天择 , 适者生存”自然规律同样适用于人类社会的市场经济条件 .
发展广州快速客运系统可以促进运输经营体制的改革,实现“两个”根本改变;能改善公路运输的形象和面貌;能有效地调整道路运输结构体系,实行车路配套;极大地满足人们对出行安全、快捷、舒适、经济的要求;能提高企业适应市场的能力和竞争力 .同时,由于人一车一路的相互促进,形成良性循环,能改善当地的投资环境, 稳定社会秩序，促进我国经济的可持续发展 .
3 快速客运市场需求分析和预测
由于需求是决定企业获利能力的一个重要因素,对未来需求的估计便成了企业全部计划活动的关键 .企业的生产决策受到其潜在需求函数的很大影响 .如果企业越能准确地估计其产品或服务的需求情况, 它就越能准确地确定其利润最大化的产量和价格或决定是否生产某种产品 .
中国现有人口12.24 亿,由于农村改革的巨大成功和各地区经济发展的不平衡性,众多的农村剩余劳动力纷纷离开农村,涌向经济较发达的东南沿海从事第二、三产业,形成独特的“孔雀东南飞”的景象 .随着对外开放的不断深入,商务和劳务等经济来往活动更加频繁,人们的出行显著增加 .
据统计,1980—1996年,全国客运量和客运周转量分别由34.18 亿人次和 2281.34 亿人千米增加到 124.47 亿人次和9138亿人千米, 分别增长了264% 和301%,年均增长8.4%和9.06%, 人均出行次数由 3.47 次增加地10.17 次.公路客运量占各种交通工具总客运量的比重从65.19%上升到90.15%,客运周转量比值31.96%上升至 53.66%.1988—1996年,全社会客运量增长了90.29亿人次,其中公路客运量增长 89.93 亿人次,占总增长量的99.6%.1996年铁路、水运客运量下降, 而公路客运量增加 8.1 亿人次 .
广东省户籍人口已达 7000 多万 (1997). 外来流动人口约 1000 万人,其中在珠江三角洲约700 万人,主要来自湖南、四川、贵州、广西和江西等省区 .1997 年广东全省已消灭绝对贫困, 全部解决温饱问题 .特别是以广州为中心的珠江三角洲人口密集区,人民的生活水平已达小康标准,每年短期外出度假的人数达数百万! 广东毗邻港澳 , 华侨众多 .港澳台同胞和海外侨胞纷纷到广东及祖国内地投资办厂、探亲访友也增加了对快速客运的需求.
随着经济的快速发展,预计今后无序流动人口比值将下降,而有序流动以及高档需求的人数将增加 .现代社会的快节奏,“时间就是金钱, 效率就是生命”的观念已经深入人心,即走走型旅客将增加 .据最近对广州市民乘车民意调查显示,直达、安全、快速因素优先于票价和公司类别,市民需要快速、舒适、安全和优质的服务 .中短途旅客侧重于旅行的方便性和及时性,而长途旅客主要要求快速、舒适和安全 , 旅客的出行观念已经从 “走得了”转变为 “走得好” .
从上表可知,快速车与普通车的月成本相差 3.15 万元,假设车况完好率为 90%,则日增加成本为 :(3.15/30)/ 90%= 1167 元 .按走广深高速公路,每天行走5个单程,价55元/人,则相当于增加 1167/55=21.2 人 , 每班 4.2 人 .即采用快速 ,每班多载 4 人 , 其营运成本与普通车相当 .
再计算快速客运车每天盈亏平衡点的人数和每班人数 ( 次 ): 每天总人数为 (6.5/30)/90%/55143.7 人 ; 每班则为 8.8 人 .即每班有 9 名旅客就可保本 .
现在广深线满载率都在 40% 以上,即每班至少 l6 人 .假如以最少16人计,则每天 80 每天的利润:(80—43.7) × 55=l 996.5 元 , 年利润:1996.5×360=718740 元 . 据了解广州某快速客运公司 1997 年的利润达 1000 多万元 , 这是一个很好的说明 .
据统计,1997 年广州二汽营运车辆有918台,客运量约 7555 万人次 , 主要是中低档旅客,客运收人 28000 万元,即平均每车日营运额为 847.25 元,以 40% 利润率计,日车利润为339 元, 而快速车达 2000 元 , 是普通车的 6 倍 !
发展快速客运系统需要大量的资金投入 .公路建设可通过收取养路费、车辆购置附加费、公路建设基金以及客货运票价附加等, 也可以运用“BOT”( 建设—经营 —移交 ) 方式[4]
5 风险分析
目前,广州从事快速客运的企业有5家.其中新锦湖公司最早投入营运 , 现在已经赚得缸满钵满, 铁路行业的改革和机车的改进对公路快速客运的冲击也是很大的 .铁道部门决定1998年10 月1日起将再次提高京广、京沪、京哈 3 大干线的快速列车速,即从原来的140km/h 提高到 16o km/h, 广深线部分引进国外摇摆式高速列车,从现在的 160km/h提高到 200km/h. 从1998年4月1日起,广深线部分高速列车实行早晚优惠票价,从原来的70元降到50元,降幅近30%. 同时优惠的有 : 深圳至东莞从40元降到30元,东莞至广州从45元降到35元,幅度在25% 左右 .同时,从1998年10 月1日起,在全国范围内增开“夕发朝至”、“ 朝发夕归”列车,并在大城市之间开行短途客车.根据市场需要, 加 开旅游列车、假日列车、民工专列、球迷专列和校友专列等[5].民航方面也进行体制改革，组建企业集团 , 实行规模经营和多项服务 .在狠抓安全正点的同时 , 根据实际情况和季节变化,实行浮动票价和优惠票价,最低达6折, 推行“儿童和老人无伴随” 航空便民服务,增加客运量 .目前,一些旅行社推出低价旅游线路,在服务质量不变的情况下, 通过改变运输工具来达到目的的.以往的双飞或单飞改为现在乘坐快速客车,而旅游日程没有多大改变,因此吸引了相当一部分客运量.
运输行业的竞争势必带来风险,但是我们还不能忽视贷款的金融风险、国际经济形势的变化以及国内国看企业普遍亏损、失业率高、无消费热点等严峻局面 .
6 结论与建议
根据上述初步可行性分析,可以得出以下结论 : 从国内外形势发展、需求分析及风险分析等可知,发展广州快速客运系统是必要和可
行的,具有良好的经济效益和社会效益:每辆高速车的年利润至少 71.8 万元 ,3a 即可返本 .同时,可以满足人们不断增长的需要,发挥高速公路的效益,改革运输企业的经营体制,壮大企业实力 .
案例分析时,由于资料不全,仅考虑静态技资和利息计算,深入研究时应进一步完善.同时应考虑快速火车、飞机、快速客轮等市场的冲击.跨省、跨地区快速客运是今后的发展方向,国家及地方政府要制订切实可行的政策, 避免恶性竞争和社会资源的浪费;企业要深化改革 , 以现代企业制度为目标,以资产为纽带,组建快速客运运输集团,实行集约化和规模化经营,降低风险和成本;应统一调度、科学 安排、合理布局站场设施,克服地方保护主义,加强区域合作,可采取合作联营等方式,作到互惠互利;抓住机遇,多方筹措资金,提高资金的运作效率 .
为了提高快速客运系统的运作效率,必须加大科技投入,应用成套筑路技术、现代管理技术、智能运输系统（ITS）地理信息系统（GIS) 、全球定位系统 (GPS) 和电子收费系统(ETS) 等 .
参 考 文 献
[1] 李居昌 .建设现代化的道路快速运输系统 .运政管理 ,1997(l)
[2] 刘琦 , 李海东 .珠江三角洲交通运输网研究 .广州 : 广东高等教育出版社 ,1997
[3] 王亦兵. 城市高速公路交通中的控制问题 .中国公路学报,1997（3）
[4] 新快报. 1998 .5. 6
[5] 周国光. 收费公路发展问题研究. 中国公路学报. 1997, 10 （1）