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财政金融
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浅谈省管县财政体制改革
摘要:省直管县财政体制改革是近年来我国财政管理体制改革的热门话题。省直管县财政体制改革是大势所趋,利大于弊。此项改革必将会对市县经济产生深远影响。从长远来看,有利于我国县域经济的发展,但近期产生的负面影响我们要积极地化解。此项改革要因地制宜
2015-12-20 12:10:48
关于财政政策的两个问题
目前,在国际经济动荡和调整中,中国经济的运行和发展一方面保持了相对的稳定,另一方面也存在着不少隐忧,值得人们认真研究和冷静思索。这里仅就财政改革和财政政策的两个问题作一点讨论。 1、关于税收增收的问题 据报导,1998年,全国工商税收完成8551.74
2015-12-20 12:10:46
公债法律制度的完善
【摘要】 我国否定地方政府发债权的做法与分税分级财政的内在逻辑不相符合。同时,也造成了诸多问题:地方政府资金紧缺,管理职能缺位;中央政府负担过重,债务依存率超过警戒线;地方政府通过非正常融资渠道规避法律,使得监管困难等等。因此,允许发行地方
2015-12-20 12:10:43
稳步推进事业单位支出管理改革
随着改革的不断深入,事业单位支出改革已成为社会的一个热点,根据改革过程中遇到的问题,笔者认为要使改革积极稳步推进,关键是要破除三种观念,理顺好三个关系。 一、破除事业单位不讲经济效益的旧观念。过去,在人们的观念中,总认为事业单位只能讲社会效
2015-12-20 12:10:41
国库集中支付与会计集中核算融合的综述
摘要:会计集中核算是在资金“三不变”的前提下,撤销行政事业单位银行帐户和会计机构,会计业务改由财政部门设立的会计核算中心执行。国库集中支付是以建立国库单一帐户体系,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。根据财政部68号文件精神
2015-12-20 12:10:35
公共政策的经济学分析
关键词:公共政策;经济学逻辑;制度分析 经济学与公共政策有着密切的联系。即使是一些看起来与经济问题无关的公共政策,如果细心分析总是可以发现其中的经济学逻辑。实际上,经济学家在公共政策的研究中作出了很大的贡献,他们提出的许多观点和思路应该说也
2015-12-20 12:10:34
公共支出过程中的委托代理关系
摘 要:公共支出过程中存在着多层委托代理关系:从组织外部看可以分为,公众—立法机构、立法机构—政府(以财政部门为代表)、财政部门—财政资金使用单位等委托代理关系;从组织内部看可以分为,管理者与被管理者、上级与下级的委托代理关系。由于政府领域
2015-12-20 12:10:25
财政存款缴存管理存在“四难”亟待解决
摘要:对金融机构财政存款缴存情况的监管是人民银行的一项重要工作内容。基层央行实施财政存款缴存管理存在的缴存范围界定难、调动金融机构积极性难、柜面审核难、监督检查及违规处罚难的“四难”问题,导致人民银行基层行难以有效杜绝商业银行漏缴、少缴财
2015-12-20 12:10:20
国库集中支付改革中存在的问题及对策
〔摘要〕国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容,是我国建立公共财政框架的重要组成部分。实行国库集中支付,其实质就是将政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设的帐户,同时所有财政支出均通过这一账户进行拨付,以进一
2015-12-20 12:10:16
我国财政支出存在的问题及治理对策
一、目前我国财政支出存在的主要问题 1.财政支出需求压力大,规模不断膨胀,收支矛盾加剧。 党的十一届三中全会以后,我国坚持以经济建设为中心,经济体制发生了巨大的变化,经济发展获得了较高的增长速度,财政收支体制也发生了较大的变化。同时,财政收支
2015-12-20 12:10:10
公共财政与和谐社会
摘 要:“构建社会主义和谐社会”这一新命题是马克思主义理论在我国社会主义建设中的重大发展。构建和谐社会与科学发展观和小康社会,一脉相承,互相影响,构成一个有机的统一体。各种“和谐导向型”改革必须体现构建社会主义和谐社会的总要求。“和谐导向型
2015-12-20 12:10:06
所得概念的界定与所得课税
摘要:随着社会经济的发展,各国政府离不开所得课税这一有力的宏观调控手段。而研究所得课税必须明确最基本理论前提———所得概念的涵义。我国所得课税研究中关于所得涵义的界定较少且不成体系。本文在借鉴国内外研究成果基础上将所得定义为:一定时期内所
2015-12-20 12:10:02
财政政策取向研究:财政赤字和债务政策
财政政策基本取向:财政赤字和债务政策是财政政策的重要组成部分,也是市场经济下国家宏观调控的必要手段。从理论上来分析,一定时期的赤字和债务政策既应考虑国家调节经济运行的需要,也需考虑通货膨胀和财政风险。关键是应根据国民经济形势的变化,适时适
2015-12-20 12:09:56
财政考核、制度租金榨取与乡镇债务
内容提要:在我国,乡镇之所以背负沉重债务,主要原因是乡镇政府大量投资高风险项目。这种冒险的投资动机源于乡镇政府迎合上级政府的财政考核。乡镇政府希望从自己控制的项目中索取租金,以此作为官位晋升或保住职位的赌注。而上级政府设置财政考核这一让乡
2015-12-20 12:09:54
财政支持外贸发展的简要回顾 ---财政政策上扶持和支持对外贸易发
建国以来,特别是改革开放20年来,我国对外经济贸易随着生产力的发展不断壮大,对外经济贸易活动的深度和广度不断拓展,质量和水平也不断提高,在国民经济和社会发展中的地位和作用也日益增强。20年来,国家财政坚持改革开放的基本国策,实行了鼓励出口的财政
2015-12-20 12:09:52
加强新时期财政监管
【摘要】 随着财政改革的深入以及公共财政体制框架的初步建立,财政监管工作在新的时代背景下,应建立健全财政监督法律体系,建立一支高素质的监管队伍并在监管方法上有所创新。 【关键词】 财政监管;财政部门;方法 财政作为政府实施宏观调控的重要手段,具
2015-12-20 12:09:49
社会主义市场经济条件下的财政监督与财政稽查
一、社会主义市场经济条件下财政监督的必要性 首先,我们要弄清楚市场经济的真实含义:市场经济是由市场供求关系和价格变动进行调节的商品经济,亦即价值规律自发调节的商品经济(注:夏征农:《辞海》,第1版,第395页,上海辞书出版社,1990年12月出版。)
2015-12-20 12:09:45
我国当前出口贴息政策最优化策略探究
当今,经典的国际贸易理论依然占据着主导地位,贸易的产生及其结构被认为是由比较优势或者是由资源禀赋所决定,自由贸易是实现资源配置的最佳途径,国际上也成立了象WTO这样具有法人地位的组织,致力于建立公正、公平的自由贸易环境,但是,在现实中却没有国
2015-12-20 12:09:42
四川乡镇债务:特征 风险 对策
[摘要]本文从四川乡镇债务的特征入手,对乡镇债务的风险及其化解症结进行了深入剖析,并提出了针对性化解对策。 [关键词]乡镇债务 特征 风险 症结 对策 重视由乡镇债务引发的系列社会经济问题,特别是对基层政权正常运行、干群关系、社会稳定、构建和谐社会
2015-12-20 12:09:35
中国财政分权的约束条件与改革路径
1978年中国开始了市场取向的经济体制改革,财政分权是由计划经济向市场经济转型的一项重要内容。尽管从广义上讲,中国的财政分权与世界其他国家的财政分权存在一些共性,都是中央政府将财政控制转移给地方政府。但无论从分权的初始动力、法律环境和制度框架
2015-12-20 12:09:29
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