【摘 要】
产业化经营正迅速成为一个被高度重视的主题。以经济动力为驱动,似乎在今后十年中更迅速地促进更多行业部门的发展。通过改变农业经营业务的方式,工业化还将改变公共政策和农业机构。商品政策将越来越多地不符合以产品为导向的行业。作为产业界限,生产者和加工者的关系也会变得模糊不清,公立大学和服务推广部门在评估客户方面将面临大的挑战。
在过去多少年公众的关注和争议之中,工业化已经飞速发展跨越了几个阶段。对于南方来说,这个问题并不新鲜。事实上,肉鸡产业的工业化与30年前一些观察员的标准化的推行相似,而当代更多的趋势是类似于 “肉鸡产业”的其他产业。什么助推农业工业化在最近阶段明显的加速发展以及其新的进军中西部的农业,工业的细分市场,如谷物和猪肉,它们长期被认为是典型的家庭农场式的商品生产。
通过改变农业的商业模式,工业化将对行业结构、农村经济、公共政策产生巨大影响。农业 是在美国已经发展起来的商品产业,是其首要的公共决策对象。因此,例如商品项目之类有效的政策工具,将越来越多地遭遇质疑。无论是工业化是否会是一个主要因素,在1995年农业法案的辩论就可以可以看出,但它的影响力只会随着时间增长而增加。
本文探讨美国农业工业化的前景及其可能对公共政策产生的影响。第一部分界定工业化和研究它为什么发生。第二部分探讨了农业产业化的前景。第三部分研究工业化对公共政策的影响。
近4年前,我们用“静悄悄的革命”来形容美国农业这一纵向协调的趋势。虽然这一趋势在很大程度上仍然是一场革命,它却不再那么平静。事实上,一场新的有关农业产品与市场关系的标志性辩论正在展开。随着辩论升温,对工业化的界定和研究它为什么发生有积极的作用。
工业化已经成为这一革命最广泛使用的名称。究竟指的是工业化?虽然许多变化属性来看,有两个突出的确定功能。首先,工业化将从粮食从商品与食品之间转化。其次,它实现了从现场拍到更直接的市场渠道,如生产合同。
为什么工业化会发生?到底,这是由于两种强大的力量——一个新的消费者和一个新的生产商——以及这些在市场上遭遇的游戏者的影响(Barkema)。新的消费是一种要求排序的高度,这样的买方获悉它的行动可以谦虚甚至大公司,像西尔斯和通用汽车。新的生产是配备了一整套技术和网络中心管理工具,使食物从工程农场到餐桌。要求更高的消费者和一个更有能力生产商似乎是一个相当大的程度上的一场比赛。唯一问题是,传统的市场,也有粮食从农民转移到不要经纪人的消费者,这些类型的联姻非常好。
新的生活方式会改变人口结构,饮食和健康影响美国人吃和购买的食品的方式。最基本的意义是这些食物消费变化是把大众食品市场划分成几个部分。食品公司可以不再推出标准化产品以保证大众市场和营销的成功。相反,它们必须在市场定制产品,在每个单独的食品市场制定目标。有些产品可能来自共同的生产过程,但许多人不知道。 相反,新一代的技术是允许更多的产品来通过消费者需要的特点——从开始到结束来驱动的。
这种趋势越来越多地被认识到,但值得指出的是,食品行业实际上是公正的一个更大的分享趋势,在所有消费品行业是显而易见的。无论是制造钢笔或飞机,买方的需求都在延长,同时他们可求份额也正在缩小。“从你所提供的相反的选择,新的消费告诉你他或她想要的。你知道如何以供应”(《财富》)。可以肯定的是,转变粮食消费部分反映了食品的消费,已经通过选择行业得到更多的食物。但是消费者要求多选择,他们也希望质量、一致性和价值。因此,工业化是一种把农业从“我们在这里生产”转换成为“消费者在这里生产”的信条。
在农业技术研究上的进展使粮食工程从农场和牧场增加消费者。这项新技术可分为有益的生物技术和信息技术(菲利普斯1994年)。虽然美国农业似乎是唯一的一个新的前沿生物技术的进步边缘。重要的是,他们一个精确的智能CAD之前不为人知。 生物技术将使食品行业孤立和纳入具体特征食品产品,首要的是有新需求的消费者。
这种情况出现的新消费者和新的生产商有一个困难,但是这种困难在于一般性质。农产品市场和市场机制使消费者,生产者和加工者满足。 从历史上看,大宗商品都流经商品市场,如食品加工。反过来标准化的产品已经销售给消费者。但消费者要适应现在的食品,并确保他们获得,加工者想要更多具体的农产品。
对此,许多阶层的美国农业加工商和生产商都围绕传统的现货市场,以更直接的市场渠道。这些范围从年底运行市场合同直接所有权,或完整纵向一体化。肉鸡和蔬菜是这一趋势成立之初,但更多的商品已经朝着这一方向。在过去三年几十年来。转向生产合同和纵向一体化发展不均衡,但过去30年来已有相当多的变化。30年前几乎肉鸡完全“工业化” ,而谷物仍然抵制这一趋势。今天,产品生产合同或直接拥有帐户,一半以上的所有生产包括:蔬菜(新鲜和加工),柑橘,土豆, 糖,种子作物。
迄今为止,工业化已在多数专业作物和少数牲畜市场开展。展望未来,这个趋势似乎可能扩散到更多地区。什么力量将鼓励或阻止扩散的工业化 ?这样的变化有大多可能发生?
最后,工业化还会改组农业部门,无论是公共部门还是私有部门。服务推广机构与公立大学将会是两个受到明显影响的公共部门。
尽管服务推广机构面临着许多压力,工业化仍会使得一些关键性的决定有效实现。通过粮食系统之间的联系这条模糊的线索,服务推广行业将会决定谁才是它真正的客户群体。推广行业应该是为种植者,加工者,农村社区,或上述所有提供服务目标吗?随着私营部门中农业现代化越来越多的探究和发展,服务推广行业在技术转让层面上是否有它令人信服的影响呢?
公立大学在界定自己角色与顾客需求方面也面临着一些同样的选择,如果那些食物加工者是公立大学的顾客的话,那么公共部门和公司企业又该提供一些什么样的研究成果呢?传统农业教育计划的重点是教给农民技术来管理产品的生产和销售,在工业化结构中,越来越多的农民是通过谈判交易来决定自己的收入而不是利用期货合同。这种现象反映了当前的趋势吗?最后,消费者是公立大学日益增长的顾客群体。在工业化结构的生产中,大学是否提供食品质量标准和营养信息呢?所有这些有待回答的问题里,重要的公共农业项目都将经历重大的变化。
产业化正在改变我们的农业食品,消费者希望是一贯适合其口味和喜好。 配备网络中心战技术和生产做法,农民越来越有能力从最初阶段的生产进行微调食品。公司把农产品消费者建立新的营销安排,以确保粮食供应达到了新的消费目标。这些资本密集型的企业是“集中”,背后的真正动力是工业化。 既面临华尔街和随心所欲的网络消费者中心战,这些公司发现,纵向协调关系,减少其财政和质量风险。